Öffentliche Niederschrift (Gemeinderat)
29. November 2004
ERGEBNISNIEDERSCHRIFT NR. 15/2004 Öffentliche Gemeinderatssitzung am Montag, 29.11.2004 Dauer der Sitzung: 17:30 Uhr bis Uhr 20:30 Uhr Teilnehmer/-innen: Vorsitzender: Oberbürgermeister Dr. Müller CDU-Fraktion: Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadträtin Stadtrat Stadtrat Stadträtin Stadträtin Stadtrat Ackermann Benz, Julius Burger Dörfler Haller Kronawitter Dr. Moritz Müller Rompel Schwarz Schweickhardt SPD-Fraktion: Stadtrat Stadtrat Stadträtin Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadträtin Baum Dr. Caroli Dreyer Hirsch Kalt Kleinschmidt Schmidt Fraktion Freie Wähler: Stadträtin Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Bothor Girstl Hilberer Mauch Roth Wagenmann Fraktion Die Grünen: Stadträtin Stadträtin Stadtrat Stadtrat Kremling Kronauer-Dietsche Täubert Vollmer FDP-Fraktion: Stadträtin Stadtrat Kmitta Neumeister -2- beratende Mitglieder: Bürgermeisterin Bürgermeister Ortsvorsteher Ortsvorsteher Ortsvorsteher Ortsvorsteher Kaufmann Lausch Baum Haller Kleinschmidt Roth (als Stadtrat) (als Stadtrat) (als Stadtrat) (als Stadtrat) entschuldigt fehlen: Ortsvorsteher Ortsvorsteher Stadtrat Stadtrat Benz Schaller Straubmüller Uffelmann (krank) (krank) (krank) (Urlaub) Schriftführer: Stadtoberinspektor Weber Zuhörer: 40 Diese Sitzung ist nach § 34 GemO ordnungsgemäß einberufen und geleitet. Sie wird vom Vorsitzenden eröffnet mit der Feststellung, dass der Gemeinderat beschlussfähig und die Tagesordnung ortsüblich bekannt gemacht ist. -3- I. ANFRAGEN UND ANTRÄGE Antrag der Gemeinderatsfraktion Bündnis 90/Die Grünen vom 04.11.2004 hier: Wahl des zweiten/kommunalen Vorstands für das E-Werk Mittelbaden Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 170/2004 vom 04.11.2004; Gemeinderatsfraktion Bündnis 90/Die Grünen Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: Der Gemeinderat beauftragt Oberbürgermeister Dr. Müller, sich für eine möglichst schnelle Neuwahl des kaufmännischen/kommunalen Vorstandes einzusetzen. Die Stelle darf keinesfalls wie geplant bis Juli 2005 unbesetzt bleiben. Abstimmungsergebnis: 4 18 6 Ja-Stimmen Nein-Stimmen Enthaltungen Der Antrag ist damit abgelehnt. II. INFORMATION Information zur Novellierung des Baugesetzbuches - Überblick über die Neuerungen bzw. Änderungen Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 163/2004 vom 27.10.2004; Stadtplanungsamt Der Gemeinderat nimmt die Information des Stadtplanungsamtes zur Kenntnis. -4- III. BERATUNGS- UND BESCHLUSSANGELEGENHEITEN 1. Wahl des Ortsvorstehers/der Ortsvorsteherin und dessen/deren Stellvertreters/-in für den Stadtteil Langenwinkel Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 164/2004 vom 29.10.2004; Haupt- und Personalamt, Abt. Ratsangelegenheiten, Öffentlichkeitsarbeit und Stadtmarketing Aufgrund des Vorschlags des Ortschaftsrats Langenwinkel steht Frau Annerose Deusch, Pflugsstr. 14, 77933 Lahr, zur Wahl zur Ortsvorsteherin des Stadtteils Langenwinkel. Es wird eine geheime Wahl durchgeführt. Wahlergebnis: 29 1 1 Ja-Stimmen Nein-Stimme ungültige Stimme Zur Wahl zum stellvertretenden Ortsvorsteher steht auf Vorschlag des Ortschaftsrats Langenwinkel Herr Hansjörg Inderfurth, Im Weilersfeld 15, 77933 Lahr. Es wird ebenfalls eine geheime Wahl durchgeführt. Wahlergebnis: 2. 28 2 1 Ja-Stimmen Nein-Stimmen ungültige Stimme Besetzung der beratenden Ausschüsse und sonstigen Gremien mit sachkundigen Einwohnern/Einwohnerinnen Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 166/2004 vom 04.11.2004 sowie Ergänzung zur Gemeinderatsvorlage Nr. 166/2004 Haupt- und Personalamt, Abt. Ratsangelegenheiten, Öffentlichkeitsarbeit und Stadtmarketing Der Gemeinderat wählt folgende Personen in die verschiedenen Ausschüsse: 1. Stadtmarketingausschuss Vertreter der Lahrer Werbegemeinschaft ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Herr Thomas Bickel, Marktstr. 17 Herr Wolfgang Eichler, Alter Stadtbahnhof 1 Volksbank Lahr eG ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Frau Sylvia Gür, Weingartenstr. 15 ---------- IHK kein Vertreter -5- 2. Stadtseniorenbeirat Evangelische Kirchengemeinde ordentliches Mitglied: Stellvertreter Frau Irmgard Förschner, Huberweg 22 Frau Renate Kaufmann, Friesenheimer Weg 2 Türk.-islam. Kulturverein ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Ermin Dörtler, Geroldsecker Vorstadt 15 Metin Ilhan, Sulzbergstr. 88 Mesopotanischer Anadoglu Kulturverein kein Vertreter VDK kein Vertreter 3. Verkehrsausschuss Einzelhandel ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Herr Thomas Bickel, Marktstr. 17 Herr Wolfgang Eichler, Alter Stadtbahnhof 1 4. Partnerschaftsausschuss Kreishandwerkerschaft Ortenau ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Gerhard Straubmüller, Gartenstr. 57 Karl-Heinz Müller, Gartenstr. 7 Einzelmitglied ordentliches Mitglied: Raimund Kalota, Hugo-Eckener-Str. 20 Deutsch-kanadische Vereinigung ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Patricia Cornforth, Schwarzwaldstr. 101 Jürgen Binder, Langenhard 6 Momo-Kulturwerkstatt und Agil AG ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Uwe Baumann, Gerichtsstr. 2 Christoph Fischer-Rimpf, Gerichtsstr. 2 Anh-Sang Viet-Nam e. V. kein Vertreter Türk.-islam. Kulturverein ordentliches Mitglied: Stellvertreter: Mesopotanischer Anadoglu Kulturverein kein Vertreter 5. Interkultureller Beirat Wahlergebnis: Einstimmig. Ermin Dörtler, Geroldsecker Vorstadt 15 Metin Ilhan, Sulzbergstr. 88 -6- 3. Besetzung der beratenden Ausschüsse hier: Frauenbeirat Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 167/2004 vom 03.11.2004; Gleichstellungsbüro Oberbürgermeister Dr. Müller teilt mit, dass aufgrund noch laufender Gespräche mit dem Stadtseniorenbeirat nun vorerst der Frauenbeirat gewählt werden soll mit Ausnahme der Vertreterinnen der Seniorinnen. Dies wird allgemein begrüßt. Der Gemeinderat wählt folgende Frauen in den Frauenbeirat: 3. Frauenbeirat Vorsitzender OB Dr. Müller Stellvertreterin: Ingrid Roll Sachbearbeitung Gleichstellungsstelle Vertreter/-innen verschiedener Einrichtungen Gesamtelternbeirat der Lahrer Schulen Vertreterin des DGB Sabine Steinhauser, Stefanienstr. 43 Brunhilde Stang, Gartenstr. 55 Vertreterin der IHK Susanne Oser, Tramplerstr. 26 Vertreterin der Unternehmerfrauen Doris Straubmüller, im Handwerk Lahr Gartenstr. 57 Vertreterin der Liga der Freien Ilona Lindner, Wohlfahrtspflege Alte Bergstr. 5 Claudia Möllinger, Im Wolfgarten 12/1 nicht besetzt wird von Fall zu Fall benannt Angelika Pfütze, Siebenpfeifferweg 9 Ursula Blank, Moltkestr. 41/1 Sachkundige Einwohnerinnen Gewalt gegen Frauen und Mädchen Ausländerinnen/Neubürgerinnen Hausfrauen/Landfrauen Heime/Betreuung von Mädchen und Frauen Seniorinnen Politische Frauen Kirchen Beratungsstellen und Alleinerziehende Wahlergebnis: Christiane Dahlhausen, Tramplerstr. 46 Olga Ponamarenko, Kanadaring 69 Dorothee Granderath, Friedhofstr. 34/4 Diana M. Nicklas, Fliederstr. 14 Marie-Luise Rau, Alte Bahnhofstr. 18 Dorothea Hertenstein, Bertholdstr. 11/1 Veronika Richter, Im Seeblick 10 nicht besetzt Margot Wagner, Kuhbacher Hauptstr. 11 b Ursula Horny, Am Mauerfeld 4 Ina Rosental, Fichtestr. 3 Silvia Neumeister, Alfred-Siefert-Weg 23 Ingrid Isele, Im Blumert 7 Bärbel Rappenecker, Lotzbeckstr. 5 Einstimmig. -7- 4. Schlussbericht des Städtischen Rechnungsprüfungsamtes über die örtliche Prüfung der Jahresrechnung für das Rechnungsjahr 2003 der Stadt Lahr Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 165/2004 vom 20.10.2004; Rechnungsprüfungsamt Stadtrat Haller und Stadtrat Roth verlassen die Sitzung. Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: Die Jahresrechnung für das Haushaltsjahr 2003 wird gemäß § 95 Abs. 2 GemO auf der Einnahmen- und Ausgabenseite des Verwaltungshaushaltes mit € 66.172.676,24 und auf der Einnahmen- und Ausgabenseite des Vermögenshaushaltes mit € 17.328.109,25 festgestellt. Der Feststellungsbeschluss ist gemäß § 95 Abs. 3 GemO ortsüblich bekannt zu geben. Abstimmungsergebnis: 5. Einstimmig. Jahresabschluss 2003 des Eigenbetriebes Bau- und Gartenbetrieb Lahr (BGL) Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 154/2004 vom 12.10.2004; Stadtkämmerei, Abt. Beteiligungen, Betriebswirtschaft und Steuern Es wird folgender Beschluss gefasst: 1. Der Gemeinderat stellt den Jahresabschluss des Eigenbetriebs Bauund Gartenbetrieb Lahr (BGL) zum 31.12.2003 mit einer Bilanzsumme von € 3.787.040,72 und einem Jahresgewinn von € 132.772,81 auf der Grundlage der in den beigefügten Anlagen enthaltenen Angaben fest. 2. Vom Jahresgewinn in Höhe von € 132.772,81 werden € 120.854,39 in die Rücklagen eingestellt und € 11.918,42 an den Haushalt der Stadt abgeführt. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. -8- 6. Jahresabschluss 2003 des Eigenbetriebs Abwasserbeseitigung Lahr Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 145/2004 vom 07.10.2004; Stadtkämmerei, Abt. Beteiligungen, Betriebswirtschaft und Steuern Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: 1. Der Gemeinderat stellt den Jahresabschluss des Eigenbetriebs Abwasserbeseitigung Lahr zum 31.12.2003 mit einer Bilanzsumme von € 34.866.307,75 und einem Jahresgewinn von € 477.172,74 auf der Grundlage der in den beigefügten Anlagen enthaltenen Angaben fest. 2. Der Jahresgewinn in Höhe von € 477.172,74 wird an den Haushalt der Stadt Lahr abgeführt. Abstimmungsergebnis: 7. Einstimmig. Eigenbetrieb Alten- und Pflegeheim Spital - Sondertilgung zur Rückführung des Trägerdarlehens an den Hospital- und Armenfonds Lahr Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 171/2004 vom 11.11.2004; Alten- und Pflegeheim Spital Es wird folgender Beschluss gefasst: Eine Sondertilgung in Höhe von € 30.000,-- zur Rückführung des Trägerdarlehens von € 409.033,51 (ehemals DM 800.000) soll im Hinblick auf die anstehenden Zukunftsentscheidungen für das Alten- und Pflegeheim Spital sowie die wirtschaftliche Situation nicht erfolgen. Abstimmungsergebnis: 8. Einstimmig. Haushaltsplan des Hospital- und Armenfonds Lahr für das Haushaltsjahr 2005 Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 173/2004 vom 11.11.2004; Stadtkämmerei Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: Der Gemeinderat der Stadt Lahr in seiner Funktion als Stiftungsrat des Hospital- und Armenfonds Lahr beschließt den Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2005 nach Maßgabe des angeschlossenen Entwurfs. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. -9- 9. Wirtschaftsplan für das Alten- und Pflegeheim Spital für das Wirtschaftsjahr 2005 Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 172/2004 vom 10.11.2004; Alten- und Pflegeheim Spital Es wird folgender Beschluss gefasst: Der Gemeinderat der Stadt Lahr in seiner Funktion als Stiftungsrat beschließt den Wirtschaftsplan des Eigenbetriebs Alten- und Pflegeheim Spital für das Wirtschaftsjahr 2005 nach Maßgabe des angeschlossenen Entwurfs. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 10. Eigenbetrieb Bäderbetrieb der Stadt Lahr; Satzung zur Änderung der Betriebssatzung Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 161/2004 vom 20.10.2004; Stadtkämmerei, Abt. Beteiligungen, Betriebswirtschaft und Steuern Es wird folgender Beschluss gefasst: Der Gemeinderat beschließt die Satzung zur Änderung der Betriebssatzung des Eigenbetriebs Bäderbetrieb der Stadt Lahr nach Maßgabe des beigeschlossenen Entwurfs und die damit verbundene Rückführung des Stammkapitals von € 8.370.000,-- auf € 50.000,--. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 11. Ganztagesschulen in Lahr; hier: Schutterlindenbergschule Otto-Hahn-Realschule Max-Planck-Gymnasium Scheffel-Gymnasium Theodor-Heuss-Schule Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 168/2004 vom 05.11.2004 sowie Tischvorlage – Ergänzung zur Gemeinderatsvorlage Nr. 168/2004; Amt für Soziales, Schulen und Sport Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: I. Schutterlindenbergschule 1. Dem Antrag der Stadt Lahr, als Schulträgerin, auf Einrichtung einer teilweisen gebundenen vierzügigen Ganztagesschule mit drei gebundenen und einem nicht gebundenen Zug an der Schutterlindenbergschule–Grundschule mit Beginn des Schuljahres 2006/2007 wird zugestimmt. 2. Die Stadt Lahr als Schulträgerin verpflichtet sich, die zusätzlich anfallenden Sach- und Personalkosten für die Betreuung zu übernehmen. Die zusätzlichen - 10 - kommunalen Betreuungsmaßnahmen werden künftig in Trägerschaft der Stadt Lahr durchgeführt. 3. Die Entwurfsplanung wird genehmigt. Den erforderlichen Neu- und Umbaumaßnahmen und Ausstattungsinvestitionen auf der Grundlage der beigefügten Kostenschätzung nach DIN 276 in Höhe von insgesamt € 3.250.000 wird zugestimmt. Bei der Ausführungsplanung sind für den Bereich der durch IZBB gefördert wird die Kostenrichtwerte für Bau- und Ausstattungsinvestitionen gemäß der Bekanntmachung des Landes zum Bundesförderprogramm IZBB für den Ausbau schulischer Ganztagesangebote vom 21.05.2003 zwingend einzuhalten. 4. Zur Realisierung der Maßnahme sind in den Haushaltsjahren 2005 bis 2007 entsprechende Haushaltsmittel von der Verwaltung einzustellen. II. Otto-Hahn-Realschule, Max-Planck-Gymnasium und Scheffel-Gymnasium 1. Der Umwandlung der vorgenannten weiterführenden Schulen in Schulen mit ganztägigen Angeboten jeweils in offener Form ab Beginn des Schuljahres 2007/2008 bzw.. frühestens mit Fertigstellung der erforderlichen Baumaßnahmen wird zugestimmt. 2. Die beigefügten Grobkostenschätzungen (Bau- und Ausstattungsinvestitionen) und Lagepläne werden zur Kenntnis genommen. Bei der Ausführungsplanung sind die Kostenrichtwerte für Bau- und Ausstattungsinvestitionen gemäß der Bekanntmachung des Landes zum Bundesförderprogramm IZBB für den Ausbau schulischer Ganztagesangebote vom 21.05.2003 sind zwingend einzuhalten. 3. Für die Maßnahmen sind Anträge für das Investitionsprogramm des Bundes „Zukunft, Bildung und Betreuung“ bis spätestens 31. Januar 2005 beim Oberschulamt Freiburg zu stellen. 4. Die Maßnahmen sind in die Finanzplanung für die Jahre 2006 und 2007 einzustellen. III. Theodor-Heuss-Hauptschule Für die Theodor-Heuss-Hauptschule soll bei positivem Beschluss der Gesamtfachlehrerkonferenz und Vorlage eines vom Oberschulamt akzeptierten pädagogischen Konzeptes ein Antrag auf IZBB-Mittel bis zum 31. Januar 2005 gestellt werden. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 12. Satzung über den Wochenmarkt und den Jahrmarkt (Marktordnung) der Stadt Lahr/Schwarzwald Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 160/2004 vom 11.10.2004; Rechts- und Ordnungsamt, Abt. Rechtswesen Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: Der Gemeinderat beschließt die Satzung über den Wochenmarkt und den Jahrmarkt (Marktordnung) der Stadt Lahr/Schwarzwald nach Maßgabe des angeschlossenen Entwurfs. - 11 - Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 13. Zwischenfinanzierung für das Areal des ehemaligen Zuckerhofs - Verlängerung der Finanzvereinbarung Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 181/2004 vom 16.11.2004; Stadtkämmerei Es wird folgender Beschluss gefasst: 1. Die Stadt Lahr stimmt dem 3. Nachtrag zum Vertrag „Erwerb von Grundstücken“ vom 12.07./10.09.1996 für Teilflächen des ehemaligen Zuckerhofareals zu. 2. Die Verwaltung wird beauftragt, die Genehmigung beim Regierungspräsidium Freiburg als Rechtsaufsichtsbehörde einzuholen und den Nachtragsvertrag mit der Landesbank Baden-Württemberg abzuschließen. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 14. Straßenwinterdienst im Stadtgebiet von Lahr hier: Neuordnung und Einschränkung des Winterdienstes Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 151/2004 vom 07.10.2004; Stadtbauamt, Abt. Tiefbau Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: Dem ab dem Winter 2004/2005 künftig eingeschränkten Winterdienst im Stadtgebiet von Lahr und den Stadtteilen wird zugestimmt. Die festgelegten Räum- und Streubereiche mit den bevorzugt behandelten Straßenzügen werden in den Alarm- und Einsatzplan für den Straßenwinterdienst ab 2004/2005 eingearbeitet (siehe Anlage). Erweiterung der Räum- und Streustrecken im Stadtteil Reichenbach im Gereutertal und im Weiler. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 15. Bebauungsplan IM BLUMERT hier: - Aufstellungsbeschluss - Beratung des Entwurfs - Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 159/2004 vom 05.10.2004; Stadtplanungsamt Der Gemeinderat fasst folgenden Beschluss: 1. Für den im Lageplan dargestellten Bereich wird ein qualifizierter Bebauungsplan mit der Bezeichnung IM BLUMERT aufgestellt. - 12 - 2. Dem städtebaulichen Entwurf wird zugestimmt. 3. Auf Grundlage des städtebaulichen Entwurfs wird gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden durchgeführt. Abstimmungsergebnis: 23 4 2 Ja-Stimmen Nein-Stimmen Enthaltungen 16. Bebauungsplan RIEDMATTEN, 6. Änderung im Stadtteil Mietersheim - Beratung des Nutzungskonzepts - Aufstellungsbeschluss - Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 137/2004 vom 26.08.2004; Stadtplanungsamt Es wird folgender Beschluss gefasst: 1. Der Zielsetzung der Bebauungsplanänderung – Stärkung des produzierenden Gewerbes durch Ausschluss von Einzelhandelseinrichtungen im Gewerbegebiet – wird zugestimmt. 2. Für das im Lageplan umgrenzte Gebiet wird gemäß § 2 (1) BauGB ein Bebauungsplan mit der Bezeichnung RIEDMATTEN, 6. Änderung aufgestellt. 3. Auf Grundlage des Nutzungskonzeptes wird gem. § 3 (1) und § 4 (1) BauGB die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden durchgeführt. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. 17. Bebauungsplan RIEDMATTEN, 6. Änderung im Stadtteil Mietersheim - Erlass einer Veränderungssperre gemäß § 14 Baugesetzbuch (BauGB) Anl. Sitzungsdrucksache: Beschlussvorlage Nr. 139/2004 vom 02.08.2004; Stadtplanungsamt Für den gesamten Bereich des Bebauungsplans RIEDMATTEN, 6. Änderung beschließt der Gemeinderat den Erlass einer Veränderungssperre. Die Grundstücke mit den Flurstücksnummern 344/3, 344/5, 344/6, 344/9, 344/10, 344/11, 344/13, 344/17, 344/19 (teilweise), 344/22, 348/1, 348/2, 348/3, 348/5, 348/8 (teilweise) und 349/5 liegen im räumlichen Geltungsbereich der Veränderungssperre. Abstimmungsergebnis: Einstimmig. - 13 - IV. OFFENLEGUNGSVERFAHREN Niederschrift über die öffentliche Sitzung des Gemeinderats am 25.10.2004. Es werden keine Einwendungen erhoben. Die Niederschrift ist genehmigt. Es wird festgestellt, dass die Beschlussfähigkeit des Gemeinderats während der gesamten Dauer der heutigen Sitzung gewährleistet war. Lahr/Schwarzwald, 29.11.2004 Vorsitzender Schriftführer Stadtrat/-rätin Stadtrat/-rätin