Beschlussvorlage (Hotelneubau im Areal Stadtbahnhof - Vorstellung der Konzeption - Grundsätzliche Zustimmung)
8. März 2017
Beschlussvorlage
Amt: 61
Lütkenhaus
Datum: 22.02.2017 Az.: -0688 Lü
Drucksache Nr.: 45/2017
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Technischer Ausschuss
08.03.2017
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
--------------
Betreff:
Hotelneubau im Areal Stadtbahnhof
- Vorstellung der Konzeption
- Grundsätzliche Zustimmung
Beschlussvorschlag:
Der Konzeption zum Neubau eines Hotels im Areal Stadtbahnhof (Stand Febr. 2017)
wird entsprechend den Ausführungen in der Begründung grundsätzlich zugestimmt.
Anlage(n):
- Grundrisse, Schnitte, Ansichten und Perspektiven zum Hotelprojekt
BERATUNGSERGEBNIS
Sitzungstag:
Bearbeitungsvermerk
Einstimmig lt. Beschlussvorschlag abweichender Beschluss (s. Anlage)
mit Stimmenmehrheit
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
Drucksache 45/2017
Seite - 2 -
Begründung:
Die Eigentümerin (eine Lahrer Bauträgergesellschaft) des ca. 5.140 m² großen Grundstücks zwischen Friedrich-Ebert-Platz und der Straße Alter Stadtbahnhof beabsichtigt, auf dem Gelände ein
Hotel mit ca. 130 Zimmern, einen Konferenzbereich (inkl. Ballsaal), eine Wellnesszone und ein Restaurant zu errichten. In der nichtöffentlichen Sitzung des Technischen Ausschusses am 5. Oktober
2016 wurden vom beauftragten Architekten mehrere Varianten zur möglichen Baukörperanordnung
vorgestellt. Dabei kristallisierte sich heraus, dass mit der Variante zweier getrennter Baukörper am
ehesten die Vorgaben des bestehenden rechtskräftigen Bebauungsplans AREAL STADTBAHNHOF,
1. ÄNDERUNG einzuhalten wären. Die anderen Varianten hätten zur Umsetzung eine Bebauungsplanänderung erfordert.
Die Investorin hat daraufhin in den vergangenen Monaten einen Entwurf ausgearbeitet, der die städtebaulichen Grundparameter des Bebauungsplans erfüllen kann. Eine erste überschlägige Überprüfung durch die Verwaltung ergab, dass das Maß der baulichen Nutzung (Vorgabe Grundfläche, Geschossfläche, Höhe der baulichen Anlagen) eingehalten werden kann (eine abschließende Aussage
ist erst nach Vorlage einer Bauvoranfrage bzw. eines Bauantrags möglich). Abweichungen sind bei
den überbaubaren Baufenstern zu finden. Hier kommt es zu Überschreitungen der festgesetzten
Baugrenzen um ca. 112 m². Daneben ist statt der im Bebauungsplan dargestellten oberirdischen
Parkierung eine Tiefgarage vorgesehen. Die im Bebauungsplan festgesetzten 14 Baumpflanzungen
sind im vorgelegten Entwurf bisher nicht dargestellt.
Städtebauliche Bewertung durch die Verwaltung:
Es ist zu betonen, dass der östliche Bau mit 8 Vollgeschossen und 25,5 m Höhe deutlich höher ist als
sämtliche Bestandsgebäude der Umgebung, was jedoch der Intention des Bebauungsplanes von
2001 entspricht.
Grundsätzlich könnte das Projekt die im Bebauungsplan formulierten Ziele - Bildung eines markanten
Stadteingangs, zusammen mit den Gebäuden des MDK und der Arena sowie Schaffung von Möglichkeiten von Tagungen und Kongressen - erfüllen. Dabei wäre auf eine entsprechende qualitätsvolle Ausführung der Baukörper an dieser prominenten Stelle Wert zu legen.
Für die o.g. Überschreitung der Baugrenzen wäre eine Befreiung von den Festsetzungen des Bebauungsplans notwendig. Aus Sicht der Verwaltung könnte diese Befreiung aus städtebaulichen
Gründen mitgetragen werden, da sie als geringfügig anzusehen ist und städtebaulich keine negativen
Auswirkungen hervorrufen würde. Es ergeben sich dadurch keine größeren Baumassen oder Überschreitungen der zulässigen bebaubaren Grundfläche.
Die Unterbringung der Stellplätze in einer Tiefgarage ist zu begrüßen, weil dadurch der Freiraum um
die Baukörper höherwertig gestaltet werden kann. Die festgesetzten 14 Baumpflanzungen im Norden
und Süden des Grundstücks sind nach Auffassung der Verwaltung aufrecht zu erhalten. Für einen
Verzicht auf die Bäume ist kein plausibler Grund erkennbar, zumal in den verbleibenden nördlichen
und südlichen Grünstreifen des Grundstücks entsprechender Raum für die Neupflanzungen zur Verfügung stehen würde.
Fazit:
Das Projekt entspricht in der jetzt dargestellten Variante (Stand Februar 2017) der städtebaulichen
Zielsetzung - Ausformulierung Stadteingang mit Schaffung Tagungs-/Kongressmöglichkeiten. Die für
eine Realisierung notwendigen Befreiungen von den Festsetzungen des Bebauungsplans sind aus
Sicht der Verwaltung nachvollziehbar und hätten keine städtebaulich negativen Auswirkungen zur
Folge. Von dem im Bebauungsplan festgesetzten Baumpflanzgebot sollte nicht abgewichen werden.
Drucksache 45/2017
Seite - 3 -
Die Investorin wird zusammen mit dem beauftragten Architekten das Projekt in der Sitzung ausführlich vorstellen und Aussagen zum möglichen Betreiber treffen. Die in der Anlage beigefügten Pläne
geben einen Überblick zum Stand des Entwurfs.
Tilman Petters
Stefan Löhr
Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit selbst zu prüfen und dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein
befangenes Mitglied hat in der öffentlichen Sitzung den Verhandlungstisch, in der nichtöffentlichen Sitzung den Beratungsraum zu verlassen.
Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1 – 5 Gemeindeordnung zu entnehmen.