Beschlussvorlage (Information zur Weiterentwicklung des Sportzentrums Dammenmühle und des Sportgeländes Klostermatte)
28. November 2019
Beschlussvorlage
Amt: 501
Ott
Datum: 06.11.2019 Az.:
Drucksache Nr.: 305/2019
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Ausschuss für Soziales, Schulen und
Sport
20.11.2019
zur Kenntnis
öffentlich
Sportbeirat
28.11.2019
zur Kenntnis
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
602
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
Betreff:
Information zur Weiterentwicklung des Sportzentrums Dammenmühle und des Sportgeländes Klostermatte
Beschlussvorschlag:
Die konzeptionellen Eckpunkte für die Weiterentwicklung des Sportzentrums Dammenmühle und des Sportgeländes Klostermatte werden zur Kenntnis genommen.
Anlagen:
Anlage 1_Planungsskizze Sportzentrum Dammenmühle
Anlage 2_Planungsskizze Klostermatte
Anlage 3_Kostenschätzung Dammenmühle
BERATUNGSERGEBNIS
Sitzungstag:
Bearbeitungsvermerk
Einstimmig lt. Beschlussvorschlag abweichender Beschluss (s. Anlage)
mit Stimmenmehrheit
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
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Sachdarstellung:
I. Ausgangslage
Nach Abschluss der Landesgartenschau 2018 hat die Stadt Lahr im Sommer 2019 das neue
Sportzentrum im Bürgerpark mit Sport- und Mehrzweckhalle sowie Fußballfeldern in Betrieb genommen. Trotz dieser für den Vereinssport bedeutenden Investitionen sieht sich die Verwaltung in
der Verantwortung, auch die übrigen zentralen Sportstätten in den nächsten Jahren weiter zu
entwickeln und dem zukünftigen Bedarf entsprechend auszubauen. Insbesondere an den Sportplätzen an der Dammenmühle gibt es schon seit einigen Jahren in verschiedenen Bereichen sowohl grundlegende als auch kurz- und mittelfristige Handlungsbedarfe.
Folgende Punkte sind an dieser Stelle beispielhaft zu nennen:
- Verkehrsanbindung
- Parkplatzsituation
- Sanierung von Sportflächen (Kunststofflaufbahn, Erneuerung Kunstrasen Hockeyplatz und
Verbesserung Naturrasensportplätze, Ergänzung und Erneuerung Flutlichtanlagen)
- Sanierung der Tribünenanlage
- Bedarfsgerechte Erweiterung und Sanierung der städtischen Umkleide- und Toilettenanlagen
am Stadion
- Flutlichtanlage Hockeyplatz
- Künftige Entwicklung des Sportgeländes einschließlich baulicher Anlagen des Türkischen
Fußballvereins
Außerdem soll die sportliche Nutzung für das Zentrum Dammenmühle langfristig in einem Bebauungsplan planungsrechtlich gesichert werden.
Auf den Beschluss des Gemeinderats zur Gesamtbetrachtung des Sportzentrums Dammenmühle
vom 03.11.2008 ist zu verweisen. Mit der damaligen Gesamtkonzeption wurde unter anderem der
Neubau des Kunstrasenplatzes des damaligen Lahrer Fußballvereins (LFV) auf den Weg gebracht.
Die Verwaltung hat seit Anfang 2018 in einem intensiven Beteiligungs- und Planungsprozess alle
Nutzervereine frühzeitig aktiv eingebunden. Dabei geht es vor allem darum, deren Interessen zu
kennen und diese nach Möglichkeit gleich zu Beginn in die weiteren Überlegungen einzubeziehen. Wichtig ist außerdem, mögliche Synergien zu identifizieren und diese gemeinsam weiter
auszubauen.
In der Auftaktsitzung am 13. März 2018 und der Sitzung am 17. Juli 2018 wurde gemeinsam mit
den betroffenen Vereinen
-
Hockey-Club Lahr e.V.
Sportclub Lahr e.V.
Tennisclub Lahr e.V.
Türkische Jugendgemeinschaft Lahr e.V.
Turnverein Lahr von 1846 e.V.
eine umfassende Bestandsaufnahme des Sportzentrums Dammenmühle durchgeführt. In diesem
Zusammenhang wurden die individuellen Bedarfe der Vereine ermittelt und erste Eckpunkte für
ein Gesamtkonzept ausgearbeitet.
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Die Dimension des Planungsprozesses wird durch folgende Zahlen zum Sport- und Spielbetrieb
der Vereine deutlich
Hockey-Club Lahr e.V. 9 Mannschaften (3 Senioren, 6 Jugend), ca. 170 Aktive
Sportclub Lahr e.V. 26 Mannschaften (3 Senioren, 23 Jugend), ca. 385 Aktive
Tennisclub Lahr e.V. 32 Mannschaften (20 Senioren, 12 Jugend), ca. 205 Aktive
Türkische Jugendgemeinschaft Lahr e.V. 3 Mannschaften (2 Senioren, 1 Jugend), ca. 45 Aktive
Turnverein Lahr von 1846 e.V. (Abt. Leichtathletik) ca. 240 Aktive im Alter von 5 - 70 Jahre
II. Planungsprozess
a) Dammenmühle (Planungsskizze: Anlage 1)
Als Teil des Sportentwicklungskonzepts, das der Gemeinderat am 15.10.2018 beschlossen hat,
wurde die Weiterentwicklung des Dammenmühle-Areals als künftiger Handlungsschwerpunkt definiert.
Als Leitperspektiven für die Gesamtplanung/Sportentwicklungsplanung des Sportzentrums Dammenmühle werden das Konzept des SC Lahr „Vision 2020: Ein Verein. Eine Heimat.“ und ein erheblicher Sanierungsbedarf der vorhandenen Sportinfrastruktur gesehen. Mit der Vision 2020 beabsichtigt der SC Lahr, als Konsequenz der vor vier Jahren erfolgten Fusion, nunmehr die sportliche Zukunft des Vereins auf einen Standort zu konzentrieren.
Das Stadion Dammenmühle wird als zukünftige Vereinsheimat gesehen, der aktuelle Standort
Klostermatte aufgegeben. Für den umfassenden Trainings- und Spielbetrieb mit 26 Mannschaften
werden neben dem Rasenplatz im Stadion drei weitere Fußballfelder benötigt. Hierzu soll der sanierungsbedürftige Kunstrasenplatz des Hockeyclubs für den Fußballsport ertüchtigt und mit einer
Flutlichtanlage ausgestattet werden. Zusammen mit dem bestehenden Fußball-Kunstrasen und
dem östlichen Rasenplatz, der zurzeit vom TGB Lahr genutzt wird, wäre der Platzbedarf des SC
Lahr mit zwei Rasenplätzen sowie zwei Kunstrasenplätzen gedeckt.
Aufgrund der erhöhten Auslastung und dem dadurch entstehenden Mehrbedarf an Kabinen, Duschen und Materialräumen soll das sanierungsbedürftige Vereinsheim des Stadions Dammenmühle in diesem Zuge ebenfalls erneuert werden. Der gegenüber einer Sanierung wirtschaftlichere Neubau des Funktionsgebäudes bedeutet für den SC Lahr, die Leichtathletikabteilung des TV
Lahr und den Schulsport eine erhebliche Verbesserung der aktuellen Situation.
Als Konsequenz der räumlichen Zusammenführung des SC Lahr muss ein Rasensportverein
(TGB oder HC Lahr) auf die frei werdenden Sportplätze der Klostermatte ausgelagert werden. Im
Dialog mit den beteiligten Vereinen haben sich diesbezüglich mehrere Optionen ergeben.
Die Verwaltung hat einen Entwurf erarbeitet, in dem der ehemalige Hockeyrasenplatz im Norden
des Sportzentrums Dammenmühle als Naturrasen für den TGB ertüchtigt und dort ein neues
Funktionsgebäude errichtet werden soll. Der HC Lahr würde dann an die Klostermatte umziehen,
was auch dem Votum der Mitgliederversammlung vom 04.11.2019 entspricht.
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Dem Vorschlag des TC Lahr, der eine direkte Nachbarschaft mit dem HC Lahr mit gemeinsamem
Clubhaus und sportlicher Zusammenarbeit anstrebt, werden aus Sicht der Verwaltung kaum
Chancen zur Realisierung eingeräumt, zumal die Standortvorteile der Klostermatte ein stärkeres
Wachstumspotential für den HC Lahr bieten. Bei einer gemeinsamen Sportanlage im Sportzentrum Dammenmühle wären mit Blick auf die begrenzten Flächen keine räumliche Erweiterung für
den Tennis- und Hockey-Sport möglich.
Stellplätze/Erschließung
Im Hinblick auf die baurechtliche Beurteilung der im Gesamtbereich Dammenmühle vorgefundenen Sportanlagen galt es die vorhandenen, geforderten und möglichen Stellplätze zu erheben. Im
Ergebnis bietet das Gelände gegenüber den geforderten 260 Stellplätzen ein Potential von bis zu
350 Stellplätzen.
Die von den übergeordneten Straßen ausgeschilderten Sportstätten Dammenmühle werden mit
einem angemessenen Abzweig von der Kreisstraße nach Sulz erschlossen. Die zunächst gut
ausgebaute Anbindung endet auf Höhe des Vereinsheimes allerdings in einer feldwegartigen Anbindung an das Wohngebiet der Südweststadt. Diese ungewünschte Durchfahrung des Wohngebietes soll durch einen klärenden Ausbau des Erschließungsarmes weitgehend unterbunden werden.
Leichtathletik-Anlagen Stadion Dammenmühle
Im Bereich des Stadions sind hinsichtlich des 175-jährigen Jubiläums des TV Lahr (2021) und des
Landesturnfestes (2022) als erste Priorität bereits im Jahr 2020 die Erneuerung der leichtathletischen Anlagen (Weitsprung, Hochsprung, Kugelstoßen, Rundbahn) und das Schaffen angemessener Lagermöglichkeiten für Sportausrüstung voranzubringen. Dies kann unabhängig von einer
Realisierung des angestrebten Gesamtkonzepts erfolgen. Die erforderlichen Haushaltsmittel in
Höhe von € 650.000 werden von der Verwaltung für den Haushalt 2020 beantragt.
b) Klostermatte (Planungsskizze: Anlage 2)
Im Laufe des Planungsprozesses und in engem Austausch mit den Vereinen hat sich neben der
Weiterentwicklung des Sportzentrums Dammenmühle und der damit einhergehenden Stärkung
des Fußballsports an diesem Standort die Notwendigkeit abgezeichnet, zugunsten der räumlichen
Zusammenführung des SC Lahr, einen der anderen bisher dort angesiedelten Rasensportvereine
auszulagern. Damit ergibt sich auch die Chance, im Sinne eines gesamtstädtischen Konzeptes
zur Sportstättenentwicklung, eine Verbesserung der Sportstätte Klostermatte zu erzielen.
Auf der frei werdenden Fläche der Klostermatte soll in Zukunft der HC Lahr seine Heimat finden.
Durch die Verlagerung des HC Lahr an die Klostermatte könnte auch eine interessante Sportentwicklung im Bereich Schulsport in Gang gebracht werden. Eine Erneuerung der bestehenden
Laufbahnanlage als Tartanbahn und modernisierte leichtathletische Anlagen (Sprint, Hochsprung,
Weitsprung, Kugelstoßen) ermöglichen eine ganzjährige Nutzung durch die umliegenden Schulen. Ein Multisportfeld, welches im Bürgerpark bereits sehr gut von der Bevölkerung angenommen
wird, und eine Beachvolleyball-Anlage würden die Sportstätte Klostermatte ergänzen und der Öffentlichkeit, den Schulen sowie dem HC Lahr zugutekommen.
Blaues Band der Schutter
Mit dem in 2019 erfolgten Rückbau des Südanbaues am Max-Plack-Gymnasium rückt die Schutter ins Blickfeld. Mit dem Rückbau der maroden, aus Asbestzementplatten bestehenden Struktur
der alten Tribüne eröffnet sich die Möglichkeit die Schutter als „Blaues Band“ wieder in das Bewusstsein der Bevölkerung zurück zu bringen. In dem bedeutenden Abschnitt zwischen Klostermattenweg und Stiftskirche auf einer Strecke von fast 400 m könnte ein neuer Weg die Rad- und
Fußverbindungen deutlich verbessern.
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c) Kostenschätzung (Anlage 3)
Nach der von der Verwaltung erarbeiteten Grobkostenschätzung würden für die Realisierung des
Gesamtkonzeptes bei Umzug des HC Lahrs auf die Klostermatte Kosten in Höhe von insgesamt €
7,79 Mio. anfallen.
Die Kosten würden sich auf die kommende Haushaltsjahre voraussichtlich wie folgt verteilen:
2020: € 655.500
2021: € 375.568
2022: € 4.572.500
2023: € 373.750
2024: € 408.500
2025: € 1.406.250
Guido Schöneboom
Erster Bürgermeister
Senja Töpfer
Amtsleitung
Harry Ott
Abteilungsleitung