Beschlussvorlage (- Anlage 0)
28. Juni 2021
1
Stadt Lahr I-----1
Beschlussvorlage
Datum: 12.05.2021
Amt: 61
Dalm
Drucksache Nr.: 112/2021
Az.: - 0685/Da
Abstimmung
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Ortschaftsrat Hugsweier
20.05.2021
vorberatend
öffentlich
Technischer Ausschuss
16.06.2021
vorberatend
öffentlich
Gemeinderat
28.06.2021
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Abt. 10/102
Amt
Mitwirkung
Amt 20.
Eingangsvermerke
Oberbürgerrpmster
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Stabsstelle
Recht
Behandlung in der Vorlagenkonferenz am 05.05.2021, Freigabe durch den Oberbürgermeister
_______
Betreff:
DORV-Zentrum und neues Wohnen im Stadtteil Hugsweier
- Ergebnis Konzeptvergabe
Beschlussvorschlag:
1. Der Bebauungsvorschlag für das DORV-Zentrum mit Wohnungen wird be
grüßt und Grundlage für die weitere Projektentwicklung.
2. Die Vorarbeiten zur Änderung des bestehenden Bebauungsplans zur Schaf
fung des Baurechts sind aufzunehmen.
Anlage(n):
- Konzept
□ Einstimmig
□
□ It. Beschlussvorschlag
mit Stimmenmehrheit
Bearbeitungsvermerk
Sitzungstag:
BERATUNGSERGEBNIS
□ abweichender Beschluss (s. Anlage)
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
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Drucksache 112/2021
Angaben über finanzielle und personelle Auswirkungen
E3
Die Maßnahme hat keine finanziellen und personellen (i.S.v. Personalmehrbedarf) Auswirkungen
□
Die einmaligen (Investitions-)Kosten betragen weniger als 50 T EUR und die dauerhaft entstehenden
Folgekosten inklusive der Personalmehrkosten betragen jährlich weniger als 20 T EUR
□
Die finanziellen/personellen Auswirkungen können aufgrund ihrer Komplexität nicht sinnvoll in der Ta
belle dargestellt werden und sind daher in der Sachdarstellung enthalten oder als Anlage beigefügt
-In diesen Fällen ist die Tabelle nicht auszufüllenFinanzielle und personelle Auswirkungen (Prognose)
^ Investition
Nicht investive
□ Maßnahme oder
Projekt
Aufwand/ Einmalig
verminderter Ertrag
Ertrag / Einmalig ver
minderter Aufwand
SALDO:
Überschuss (+) /
Fehlbetrag (-)
Investition/
Auszahlung
Zuschüsse/Drittmittel
föhne Kredite)
SALDO: Finanzierungs
bedarf:
Eigenmittel oder Kredite
Folgekosten p.a. 1
Aufwendungen und Erträge
Aufwand (inklusive Personalmehrkosten, s.u.) /
Verminderung von Ertrag
Ertrag /
Verminderung von Aufwand
2020
2021
2022
2023
|
2024 ff.
in EUR
Jährlich ab Inbetriebnahme /
nach Abschluss der Maßnahme in EUR
SALDO: Überschuss (+) / Fehlbetrag (-)
Entgeltgruppe/ Be
Arbeitgeberaufwand p.a.
Personalmehrbedarf (dauerhaft)
soldungsgruppe
(Lohn- und Nebenkosten) in EUR
Stelle / Bezeichnung
1.
2.
3.
SUMME Personalmehrkosten (dauerhaft)
Ist die Maßnahme im Haushaltsplan berücksichtigt?
□ Ja, mit den angegebenen Kosten DJa, mit abweichenden Kosten (Erläuterung in der Begründung)
GNein
Ist die Maßnahme in der mittelfristigen Planung berücksichtigt?
□Ja, mit den angegebenen Kosten QJa, mit abweichenden Kosten (Erläuterung in der Begründung)
DNein
Drucksache 112/2021
Seite - 3 -
Sachdarstellung:
Hintergrund
Das Modellprojekt DORV (Dienstleistungs- und ortsnahe Rundumversorgung) sieht den Aufbau eines
Zentrums mit Lebensmitteln und Gütern des täglichen Bedarfs vor, die mit Dienstleistungen, sozial
medizinischer Versorgung, kommunikativen und kulturellen Angeboten gekoppelt und ortsnah angeboten werden. Der Mangel an Nahversorgung im Stadtteil Hugsweier, ebenso der Wunsch ein multi
funktionales DORV-Zentrum zu errichten sowie das fehlende Wohnungsangebot sind für den Ort
schaftsrat, das DORV-Team und die Stadtverwaltung ausschlaggebend am Modellprojekt DORV
kontinuierlich weiterzuarbeiten.
Nach erfolgreicher Suche nach einem geeigneten Standort und Gesprächen mit potenziellen Eigen
tümern konnte das Grundstück des ehemaligen Cafe Edelweiß durch die Stadt erworben werden
(Drucksachen Nr. 183/2018). Der Standort erfüllt Kriterien wie Lage, Größe, Erreichbarkeit, Nutzflä
che und mögliche Barrierefreiheit.
Konzeptvergabe
Der Durchführung einer Konzeptvergabe (Auswahlverfahren zur Grundstücksveräußerung) stimmte
der Gemeinderat 2020 zu (Drucksachen Nr. 176/2020 und 179/2019). Hierbei sind beim Verkauf des
Grundstücks die qualitativen Kriterien für die Veräußerung des Grundstücks ausschlaggebend.
Die Arbeitsgemeinschaft Eichner Baugesellschaft mbH/Werkgruppe Lahr hat für den Standort ein
überzeugendes Konzept erarbeitet. Die Bewertung des Konzepts fand am 19.03.2021 statt. Dem
Konzept wurde einstimmig zugestimmt. Stimmberechtigte Fachpreisrichter waren: Ortsvorsteher
Georg Bader, Ortschaftsrat- und DORV-Teammitglied Peter Winkels, Stadträtin Dorothee Grander
ath, Stadtrat Klaus Schwarzwälder, Stadtbaudirektorin Fink und Bürgermeister Tilman Retters.
Abriss / Neuordnung
Nach eingehender Kosten-Nutzen-Abwägung und Bewertung der städtebaulichen und architektoni
schen Aspekte haben sich die Verfasser für einen Abriss und anschließenden Neubau entschieden.
Die Verfasser benannten Gründe für den Abriss des bestehenden Gebäudes, der Garagen und der
Kegelbahn:
• Mindere architektonische Qualität
• Veraltete Bausubstanz, insbesondere energetisch
• Hoher erforderlicher Umbauaufwand
• Ungünstige Position auf dem Grundstück
• Schwierige Umsetzung des geforderten Raumbedarfs
• Zu geringe Erweiterungsmöglichkeäten
• Nur bedingt zu erreichende Barrierefreiheit
Das nähere Umfeld ist geprägt durch mittelgroße Gebäude. Das Neubauvolumen wurde deshalb auf
zwei Baukörper verteilt, die unterschiedlich groß sind und in ihrer Flucht verspringen. Dadurch wird
eine wirtschaftliche Grundstücksausnutzung gewährleistet. Durch den Versatz beider Baukörper ent
stehen zwei Außenbereiche unterschiedlicher Ausprägung. Ein vom vorhandenen Walnussbaum ge
prägter „Garten" mit eher privat/halbprivatem Charakter, zu dem sich Wohnungen und auch das Cafe
orientieren. Im Süden entsteht ein Platzraum mit öffentlichem Charakter, Vorplatz zum Cafe und La
den sowie Parkplätzen. Es ist eine mindestens dreigeschossige Bebauung geplant. Die Dachflächen
der Flachdächer sind extensiv begrünt.
Drucksache 112/2021
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DORV-Konzept
Im nördlichen Hauptkörper ist das DORV-Zentrum im Erdgeschoss untergebracht. Die gewünschten
Nutzungen bzw. die Vorgaben aus der Ausschreibung sind in der geforderten Größe im Konzept ent
halten. Der Lebensmittelladen mit Lagerflächen, orientiert sich zur Vorplatzfläche und ist gut anfahr
bar. Die Multifunktionsfläche kann wahlweise dem Cafe, Dienstleistungsbereich oder dem Lebensmit
telladen zugeordhet werden. Die Küche und Bedientheke liegen zentral und erlauben eine Bedienung
von Cafe und Laden gleichermaßen.
Das Cafe mit Außengastronomie liegt am „Gelenk“ der beiden Gebäude mit Bezug sowohl zum Gar
ten, als auch zum Platz. Dort befindet sich ein offener Durchgang mit Sicht- und Gehverbindung zwi
schen öffentlichem und halbprivatem Außenbereich.
Die gewerbliche Fläche umfasst über 300 m2 mit einer Grundinstallation und durchschnittlichem Ein
bau.
Wohnen
Insgesamt 14 Wohnungen sind geplant. Acht Wohneinheiten im Hauptgebäude (Norden) und sechs
Wohneinheiten (Südwesten) im Nebengebäude. Beide Baukörper sind ausschließlich in den Oberge
schossen über einen Steg/Laubengang miteinander verbunden. Das Treppenhaus mit Aufzug im Ne
bengebäude erschließt die Wohnungen in beiden Gebäuden. Ein Wohnungsmix aus zwei- und dreiZimmer-Wohnungen wird angeboten. Die Wohnungen sind grundsätzlich seniorengerecht konzipiert.
Alle Wohnungen haben eigene Baikone oder Terrassen.
Das Nebengebäude ist unterkellert für die Bewohnerkellerräume, Fahrradabstellplätze und Technik.
Der Standort für die Mülltonnen ist im Freien vorgesehen.
Beurteilung der Fachjury
Der Entwurf bietet einen stimmigen und positiven Gesamteindruck. Die Gebäude fügen sich gut in
den umgebenden Kontext ein. Der Spagat zwischen kostengünstigen und gleichzeitig attraktiven
Wohnungsbau ist gut gelungen.
Das Wohnraumangebot wird positiv gewertet und kann einen guten Beitrag zur Wohnungssituation in
Hugsweier leisten. Der Vorplatz vor dem Gebäude mit der Außengastronomie des Cafes ist gut plat
ziert. Stellplätze stehen in ausreichender Zahl zur Verfügung. Eine Reduzierung bzw. flexibler Stell
platzschlüssel werden diskutiert. Oberirdische weitere Fahrradabstellplätze sowie eine E-Station bzw.
Mobilitätsstation sollten eventuell noch untergebracht werden.
Positiv bewertet werden die privaten Grünbereiche und der Erhalt des Nussbaums. Die Begrünung
der Stellplatzbereiche wird angeregt.
Unter dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit ist die Unterkellerung nur eines Gebäudeteils nachvollzieh
bar. Auf die Zugänglichkeit der Kellerräume mit Pedelecs oder Lastenfahrräder sollte besonderes
Augenmerk gerichtet werden.
Für den DORV-Laden sind alle notwendigen Räume eingeplant. Die Lage der Lagerräume an der
Ostseite sollte überdacht werden. Zu prüfen wäre noch, ob das Projekt in seiner Wirtschaftlichkeit
optimiert werden kann. Dies könnte z.B. durch zusätzliche Wohnungen in einem Dachgeschoss er
folgen.
Drucksache 112/2021
Seite - 5 -
Weiteres Vorgehen
Zur Umsetzung des Projekts sind die pianungsrechtlichen Voraussetzungen zu schaffen. Hierfür
steht eine Änderung des Bebauungsplans ALMENWEG-WOLFSGARTEN an.
Die Verwaltung empfiehlt, den Beschlussvorschlägen zuzustimmen.
Tilman Retters
Sabine Fink
Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit zu den einzelnen Tagesordnungspunkten selbst zu prüfen und
dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein befangenes Mitglied hat sich in der öffentlichen Sitzung in den Zuhörerbereich zu
begeben und in der nichtöffentlichen Sitzung den Beratungsraum zu verlassen. Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1-5 Gemeindeord
nung zu entnehmen.
BAUVORHABEN:
a642
BAUHERR:
Wohnen im Stadtteil Hugsweier
Eic'nner Baugesellschaft mbH
Offenburger Strasse 20, 77933 Lahr
Tel:
07821 / 95 27 - 0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
info@eichner-bau.com
ARCHITEKT:
\ A /ml/ ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
VVrhCN DAGMAR ABT
V V l_l\l X CHRISTIAN GÖBERT
RALF MIKA
BODO RÜGNER
FREIE ARCHITEKTEN
J KLOSTERMÜHLGASSE 25 77933 LAHR
\ 07821/9292-0
GRUPP
IAH
Vorabzug
Animation 2 WBW
Maßstab
Datum
Vorentwurf
26.04.2021
BAUVORHABEN:
a642
DorV-Zentrum und neues
Wohnen im Stadtteil Hugsweier
BAUHERR:
üfflllEgl
Eichner Saugesellschaft mbH
Offenburger Strasse 20, 77933 Lahr
Tel:
07621 /95 27 -0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
info@eichner-bau.com
ARCHITEKT:
\ A /ml/ ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
Vv IIX l\ DAGAAARABT
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RALF MIKA
BODO RÜGNER
p. FREIE ARCHITEKTEN
J KLOSTERMÜHLGASSE 25 77933 LAHR
\ 07821/9292-0
GRUPP
IAH
Vorentwurf
Animation 1 - WBW
Vorabzug
Maßstab
Datum
26.04.2021
r
BAUVORHABEN:
a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
BAUHERR:
ARCHITEKT:
Dehner Bougoeellicheft rnbH
Olfenburger Smw 20, 77033 Lohr
Toi:
07821/?5 27-0
fox:
07321/95 27-27
E-Molli
inloi!l)elchncr-bou.com
WERK
GRUPPE
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ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
DAGMAR AßT
CHRISTIAN GÖBERT
RALF MIKA
BODO RÜGNER
FREIE ARCHITEKTEN
KIOSTERMUHIGASSE 25 77933 IAHR
07821/9292-0
Vorentwurf
MalJstab
1:500
Vorabzug
Lageplan - WBW
Blattgröße
Datum
420-297 A3
26.04.2021
Dntolnnmo: DORV HUGSWEIER Vorlnnto Snnoianch.pln
Pfnd: T:\ProjoWo\fl642 WBW DorV Hugowok)rt01_CAD\1. Modolto\DORV HUGSWEIER Vorlonlo Sotloldocn.pln
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DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
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BAUHERR:
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13 I n I I ik 3 ll o,f(,nbur0',r Stf-v/.r 20, 77<*33 Lahr
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Q7821 / 95 27 - 0
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f-MaII:
07321 /95 27 -27
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DAGMAR ABT
CHRISTIAN GOBERT
BODORÜGNER
FREIE ARCHITEKrEN
KLOSTERMUHLGASSE 25 77933 LAHR
07821/9292-0
Vorentwurf
--------------------- ---------------------
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BAUVORHABEN:
\
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E-bike Station
\
V
l
17,13 m*
Vorabzug
Erdgeschoss
Ma&stab
BlaltgröEe
Datum
1:200
420"297 A3
30.04.2021
Dnlolnnmo: DORV HUGSWEIER Flachdach ♦ Ponlhouco.oln
Pfad: T:\Pfo|oldolaG42 WSW DorV Huocwoloh01_CAO\1. ModollofDORV HUGSWEIER Flachdach •> Poalhouoo.oln
BAUVORHABEN:
a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
BAUHERR:
Ctchner BjugcsellschMt mbH
0!VnbufQ"r Sif.’tr.'.r 20, 77:‘.l i Uhf
Tel:
07821/95 27-0
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-----------—C-Mall:
07321/9527-27
mrortclehncr-baucom
ARCHITEKT:
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DAGMAR ABT
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CH!!1STIANGOeERT
VVrKr\
I^D
Vorentwurf
Vorabzug
Grundriss UG - WBW
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LAHR
FREIE ARCHITEKTEN
KLOSTERMUHLGASSE 25 77933 IAHR
07821/92920
MaSstab
1^00
Blatlgröße
Datum
420-297 A3
26.04.2021
Dntoinnmo: DORV HUCSA^IER Vnnnnto SottoJöacft.pJn
pfod: T:\Projokto\aS42 WBW Dort/ HußswoWrtOl.CADM. MoöoBo\DORV HUGSWEIER Vorionto Sor.okJoch.pJn
Grundstücksgrenze;
BAUVORHABEN:
BAUHERR:
a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
ARCHITEKT:
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Cichncr B.iutjcicllicholl mbH
OKonburg^r Slni'-'.o 20, 77b33 L.ihr
Tel:
07821 / 95 27 - 0
Tax:
07321 / 95 27 - 27
e-Mail:
Inlotäclchncr-bau.com
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Vorentwurf
Vorabzug
Maßslab
1:200
Ansicht Süd - WBW
Blaltgröße
. 420*297 A3
Dotolnomo: DORV HUGSWEIER VortnntoSottoldoch.pln
Pfad: T:VProJokto\aS42 WBW DorV Hu0Bwoler\O1_CAD\1. Modollo\DORV HUGSWEIER Varlnnte Snttoldnch.pln
Dalum
26.04.2021
Nebengebäude
Hauptgebäude
Grundstücksgrenze
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Ansicht West 1:200
BAUVORHABEN:
BAUHERR:
a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
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12 [ fr* , 11' 1311 Ollonburgrr StMr.w 20, 77033 Lahr
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07021 / OS 27 - 27
ARCHITEKT:
V A /rni/ AJ»C-l,':«n*!'.r4Ä7lifsSCHtr7WBS
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Vorentwurf
Maßstab
»V.qCASti ?i -'/S33 !/<-»•
1:200
Vorabzug
Ansichten Ost und West WBW
Blattgröße
Datum
420*297 A3
26.04.2021
Ooujinomo: DORV HUCSV/EIER Vononto SonokJot^.pln
Ptod: T:\Pro;eWeU)G42 WBW D<yV HuB»wWel'01_CAO11. UodonmOORV HUGSWEIER Vononl» SnlWdoOi.5ln
Grundstücksgrenze |
Nebengebäude
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Hauptgebäude
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Cafe
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Schnitt durch das Nebengebäude
Hugsweierer Hauptstraße
Nebengebäude
Grundstücksgrenze
Schnitt durch das Hauptgebäude
BAUVORHABEN:
BAUHERR:
a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier
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ARCHITEKT:
■iSCKTMTlHNrijn ;rsSCH-'^T ^36
Cichncr Bougcscllschoft mbH
Offonburg»*r Slrns^c 20. 77^33 Uhr
Tct
07821 / 95 27 - 0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
infot>clchncr-bau.com
D«iV/iJr Aa:
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Vorentwurf
Maßstab
1:200
Vorabzug
Schnitte-WBW
Blattgröße
Datum
420*297 A3
26.04.2021
Dnlelnomo: DORV HUGSWEIER Vnnonto SottoWoch.pln
Pfad: T:VProJoWo\oS42 WBW DoiV HuoovwloA01_CAO\1. Modono\DORV HUGSWEIER Vorlnnlo Snltoldnch.pln