Beschlussvorlage (Anlage 0_Beschlussvorlage_Feuerwehrbedarfsplan)

                                    
                                        Stadt Lahr L

Beschlussvorlage
Federführende Stelle: StSt. Feuerwehr/Bevölkerungsschutz
Sachbearbeitung: Becherer

Drucksache Nr.: 8/2025
Az.; StSt. FW/BS

An der Vorlagenerstellung beteiligte Stellen
102/20/61 / 63 / ZS / ZS01 / ZS04

Beratungsfolge

Termin

Beratung

Kennung

Verwaltungs- und Vorlagenkonferenz

18.02.2025

vorberatend

nicht öffentlich

Haupt- und Personalausschuss

10.03.2025

vorberatend

nicht öffentlich

Ortschaftsrat Kuhbach

26.03.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Reichenbach

26.03.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Hugsweier

08.04.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Kippenheimweiler

08.04.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Langenwinkel

08.04.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Sulz

29.04.2025

zur Anhörung

öffentlich

Ortschaftsrat Mietersheim

29.04.2025

zur Anhörung

öffentlich

Gemeinderat

26.05.2025

beschließend

öffentlich

Abstimmung

Betreff:
Feuerwehrbedarfsplan der Stadt Lahr für den Zeitraum 2025 - 2035

Beschiussvorschiag:
1.

Dem Feuerwehrbedarfsplan für die Stadt Lahr für die Jahre 2025 - 2035 (Anlage 1)
wird als Rahmenplan zugestimmt. Die Planungen dienen als Grundlage künftiger Ent­
scheidungen bei der Feuerwehr.

2.

Die ab Seite 61 aufgeführten Planungsziele des Feuerwehrbedarfsplans für die Stan­
dardszenarien (gemäß den Hinweisen zur Leistungsfähigkeit der Feuerwehr, heraus­
gegeben vom Landesfeuerwehrverband und dem Innenministerium Baden-Württem­
berg, Stand Januar 2008), ergänzt durch die erweiterten Planungsziele, die sich aus
dem spezifischen Gefahrenpotenzial der Stadt Lahr ergeben, werden als zukünftige
Planungsgrundlage für die Feuerwehr der Stadt Lahr festgelegt. Hierbei ist der Zieler­
reichungsgrad im bewohnten Gebiet von 85% als Bemessungsgrundlage anzustreben.

3.

Den Planungszielen hinsichtlich des Personal- und Sachbedarfs sowie des Investiti­
onsbedarfs im Bereich der Fahrzeuge nach dem Fahrzeug- und Stationierungskonzept
wird zugestimmt.

Drucksache 8/2025

4.

Seite 2

Für das hauptamtliche Personal wird gemäß des Umsetzungsvorschlags zur Personal­
entwicklung der Einführung einer dauerhaften 24/7-Besetzung der Feuerwache sowie
der Verbeamtung der hauptamtlichen Kräfte zugestimmt.
Darüber hinaus wird mit der Beschlussvorlage „Feuerwehrbedarfsplan 8/2025“ verbind­
lich beschlossen, dass im Jahr 2026 zwei neue Stellen für hauptamtliche Kräfte (1 Stelle
mittlerer Dienst sowie 1 Stelle gehobener Verwaltungsdienst) geschaffen werden. Die
Verwaltung wird ermächtigt, diese zwei neuen Stellen im Haushalts-Stellenplan 2026
auszuweisen.

5.

Die Verwaltung wird beauftragt, ein bauliches Gesamtkonzept für den stufenweisen
Ausbau von Feuerwehrstandorten einschließlich provisorischer Zwischenstände zu er­
stellen, um die ordnungsgemäße Unterbringung der erweiterten Personal- und Fahr­
zeugausstattung sicherzustellen und die Einhaltung der Arbeitsstättenverordnung so­
wie der Unfallverhütungsvorschriften zu gewährleisten. Für die Erstellung des bauli­
chen Gesamtkonzeptes sind für externe Leistungen Mittel in Höhe von 100 TEUR im
nächsten Haushalt vorzusehen.
Das Gesamtkonzept soll insbesondere die Prüfung möglicher Alternativstandorte,
eine Bewertung der bestehenden Standorte sowie die Prüfung der Zusammenlegung
von Standorten umfassen. Dabei sollen konkrete Standortoptionen für Neubauten er­
mittelt und mit Blick auf betriebliche, logästische und finanzielle Aspekte analysiert
werden. Gleichzeitig sind Möglichkeiten aufzuzeigen, wie Bestandsimmobilien - durch
Abriss, Umnutzung oder im Rahmen eines Neubaus bzw. einer Zusammenlegung ~
zur finanziellen Teilkompensation beitragen können.
Konkrete Umsetzungsmaßnahmen aus dem Konzept -konzeptioneller, baulicher, per­
soneller und finanzieller Art- werden dem Gemeinderat zur Entscheidung vorgelegt.

6.

Die Haushaltsmittel im Bereich der Investitionen für das laufende Haushaltsjahr 2025
(Fahrzeuge und Geräte) befinden sich innerhalb der Investitions-Auftragsgruppe der
Stabsstelle Feuerwehr und Bevölkerungsschutz. Der Gemeinderat stimmt gemäß § 84
Gemeindeordnung für Baden-Württemberg zu, die dort vorhandenen Haushaltsmittel
wie in Anlage 3 ersichtlich, umzuschichten {= Mittelumschichtung).

7.

Die Verwaltung wird beauftragt, auf der Basis des Feuerwehr- Bedarfsplanes 2025 2035 (Anlage) die konkrete Umsetzung der Einzelmaßnahmen im Rahmen der jeweili­
gen Haushaltsberatungen und unter dem Vorbehalt der Haushaltsmittel zur Beratung
und Entscheidung dem Gemeinderat vorzulegen. Dabei sind die in der Vorlage darge­
stellten Finanzzusammenhänge und Auswirkungen auf die Haushaltssituation zu be­
achten. Mit der Umsetzungsplanung soll ab dem Haushaltsjahr 2026 begonnen wer­
den.

8. Dem Gemeinderat wird spätestens nach 3 und 5 Jahren jeweils ein Bericht mit einem
Soll-Ist-Vergleich überden Stand der Umsetzung der Maßnahmen vorgelegt.

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Seite 3

Zusammenfassende Begründung:
Der Feuetwehrbedarfspian der Stadt Lahr für die Jahre 2025 bis 2035 bildet die Grundlage
für die strategische Weiterentwicklung ihrer Feuerwehr. Er basiert auf einer umfassenden
Analyse der Gefahrenlage sowie der vorhandenen Ressourcen und definiert klare Pla­
nungsziele, um den steigenden Anforderungen im Bereich des Brandschutzes und der Ge­
fahrenabwehr gerecht zu werden.
Mit der vorliegenden Beschlussvorlage wird die Umsetzung der im Bedarfsplan enthaltenen
Maßnahmen eingeleitet. Dazu zählen die Optimierung der Personal- und Fahrzeugausstat­
tung, die Anpassung der infrastrukturellen Rahmenbedingungen sowie die Sicherstellung
der Einhaltung arbeits- und sicherheitstechnischer Vorgaben. Die darin enthaltenen Pla­
nungsziele orientieren sich an den Standardszenarien gemäß den Vorgaben des Landes­
feuerwehrverbands und des Innenministeriums Baden-Württemberg, ergänzt durch die ge­
meindespezifische Risikobewertung der Stadt Lahr.
Die Beschlüsse legen den Fokus auf die praktische Umsetzung der im Feuerwehrbedarfs­
plan definierten Maßnahmen. Sie ermöglichen der Verwaltung, die notwendigen Schritte
zur Stärkung und dem Erhalt der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr einzuleiten und die hier­
für erforderlichen finanziellen Mittel im Rahmen der Haushaltsberatungen vorzubereiten.
Dies schafft die Grundlage für eine nachhaltige Sicherstellung des Brandschutzes und der
Gefahrenabwehr im Stadtgebiet.

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Seite 4

Sachdarstellung
Aktuelle Situation und Handlungsnotwendigkeit:
A. Vorbemerkung
Das Feuerwehrgesetz des Landes Baden-Württemberg sieht vor. dass jede Stadt eine den örtlichen
Verhältnissen entsprechende, leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen hat.
Im Rahmen der Selbstverwaltung hat der Gemeinderat die Planungsziele, die Leistungsfähigkeit, die
Organisation und die Ausstattung seiner Feuerwehr festzulegen, ln der Regel erfolgt dies über die Auf­
stellung eines Feuerwehrbedarfsplans. Bei der Aufstellung des Feuerwehrbedarfsplans ist der Gemein­
derat nicht gänzlich frei; er hat sich an anerkannten Regeln und Standards zu orientieren.
Der Feuerwehrbedarfsplan ist notwendig, um die Leistungsfähigkeit der Feuerwehr Lahr langfristig sicherzustellen. Er dient als Planungsinstmment, um den Schutz der Bevölkerung und der Sachwerte an
aktuelle und zukünftige Anforderungen anzupassen.
Anlass für die Erstellung ist die wachsende Bevölkerungszahl, die zunehmende Komplexität der Eins­
ätze sowie die Entwicklung neuer Gefahrenpotenziale. Ziel ist es, rechtliche Vorgaben zu erfüllen und
eine bedarfsgerechte Organisation, Ausstattung und Personalstruktur zu gewährleisten.
Die Stadt Lahr beauftragte im April 2024 die Gefahrenabwehrplanung Hohloch DG in Freiburg mit der
Aufstellung eines Feuerwehrbedarfsplans für die zukunftsgerechte Weiterentwicklung der Feuerwehr
der Stadt Lahr.
Erstmals wurde damit die feuerwehrtechnische Gefahrenabwehr der Stadt Lahr vollumfänglich als Teil
der Feuerwehrbedarfsplanung untersucht. Dies erfolgte anhand bundes- und iandesweit anerkannter
Qualitätskriterien.
Mit dem Feuerwehrbedarfsplan der Stadt Lahr wurde ein grundsätzlicher Handlungsrahmen zur Sicher­
stellung der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr, zum Erhalt und zur Unterstützung der ehrenamtlichen
Feuerwehrabteilungen und zur Erreichung der Schutzziele der Feuerwehr Lahr geschaffen.
Der Feuerwehrbedarfsplan wurde durch die Gefahrenabwehrplanung Hohloch UG in enger Abstim­
mung mit der Stadt Lahr, insbesondere dem kom. Kommandanten Georg Schinke, zeitweise noch dem
ehemaligen Kommandanten Thomas Happersberger und den Stellvertretenden Kommandanten Ralf
Wieseke und Ralf Hemberger sowie den Mitgliedern des Feuen/vehrausschusses unter Moderation von
Herrn Ltd. Stadtbranddirektor a.D. Harald Herrmann von der MHH Reutlingen, erörtert und fortgeschrie­
ben. Relevante Zwischenergebnisse wurden hierbei mit den betroffenen Fachabteilungen anhand eines
Eckdatenpapiers abgestimmt.
Die Grundzüge der Feuerwehr-Bedarfsplanung wurden mit Herrn Kreisbrandmeister Bernhard Frei. Ortenaukreis rückgekoppelt.
Entsprechend dem Feuerwehrgesetz (§10 Abs. 4) ist der Feuerwehrausschuss bei allen örtlichen An­
gelegenheiten, die die Gemeindefeuerwehr betreffen, anzuhören.
Der Feuerwehrausschuss wird am 18.03.2025 zum Feuerwehrbedarfsplan angehört.
Der Feuerwehrkommandant wird bei der öffentlichen Sitzung des Gemeinderats die Stellungnahme der
Feuerwehr zum Feuerwehrbedarfsplan vortragen. Ebenso wird der Kreisbrandmeister des Ortenaukreises, Bernhard Frei eine entsprechende Stellungnahme abgeben.

Drucksache 8/2025

Seite 5

Mit dem Feuerwehrbedarfspfan definiert der Gemeinderat die strategischen Planungsziele und Rah­
menbedingungen, um die Leistungsfähigkeit der Feuerwehr sicherzustellen und deren Aufgaben klar
zu strukturieren. Der Plan umfasst zudem eine Übersicht über die voraussichtlich anfallenden Maßnah­
men und Kosten im Planungszeitraum, basierend auf dem aktuellen Kenntnisstand.
Damit bietet die Feuerwehr-Bedarfsplanung sowohl dem Gemeinderat als auch der Feuerwehr Lahr
eine fundierte und transparente Grundlage, um die zukünftigen Herausforderungen effizient und ziel­
gerichtet anzugehen.
B. Rahmenbedingungen / Ausgangssituation für den Feuerwehrbedarfsplan Lahr
Die Rahmenbedingungen und die Ausgangssituation sind d dem Feuerwehrbedarfsplan als auch der
Managementfassung zu entnehmen.

C. Aufbau & Inhaltsübersicht des Feuerwehrbedarfsplans
Der vorliegende Feuerwehrbedarfsplan der Stadt Lahr gliedert sich neben der Einleitung und Ausgangs­
situation in 11 Teile. Darüber hinaus wurde eine Managementfassung zum Feuerwehrbedarfsplan er­
stellt, welche dem Anhang 2 zu entnehmen ist.
Zielsetzung:
Die Zielsetzung der Beschlussvorlage besteht darin, die Grundlage für die schrittweise Umsetzung des
Feuerwehrbedarfsplans 2025-2035 zu schaffen. Ziel ist es, die strategischen Planungsziele und Maß­
nahmen, die zur Sicherstellung der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr erforderlich sind, festzulegen.
Dazu zählen die Sicherstellung eines leistungsfähigen Brandschutzes und einer effektiven Gefahren­
abwehr, die Anpassung der Feuerwehrstrukturen an die wachsenden Anforderungen sowie an das spe­
zifische Gefahrenpotenzia! der Stadt Lahr. Gleichzeitig soll die Personal- und Fahrzeugausstattung be­
darfsgerecht erweitert und modernisiert werden. Darüber hinaus sind geeignete infrastruktureile Rah­
menbedingungen durch bauliche Maßnahmen zur ordnungsgemäßen Unterbringung von Personal und
Fahrzeugen zu schaffen. Ein weiteres Ziel ist die transparente Finanz- und Investitionsplanung, um die
Umsetzung der Maßnahmen realistisch und nachvollziehbar zu gestalten. Schließlich soll durch die
Beschlussvorlage ein verbindlicher Rahmen für die strategische Steuerung und Kontrolle der Umset­
zung geschaffen werden, um die Feuerwehr nachhaltig auf zukünftige Herausforderungen vorzuberei­
ten und die Sicherheit der Bevölkerung langfristig zu gewährleisten.
Maßnahmen:
Die aufgeführten Maßnahmen stellen einen wesentlichen Auszug der beschriebenen Inhalte dar, sind
jedoch nicht abschließend. Eine detaillierte Darstellung aller erforderlichen Maßnahmen und Investitio­
nen findet sich im Feuerwehrbedarfsplan sowie in der dazugehörigen Managementfassung.
I.

Personalaufstockung im hauptamtlichen Bereich
■
■
■
■
■

Schrittweise Erhöhung der Stellen im Hauptamt von derzeit 16 auf 28 bis 2032.
Einführung einer 24/7-Besetzung der Feuerwache zur Verbesserung der Eintreffzeiten.
Verstärkung des Tageseinsatzdienstes mit vier zusätzlichen Funktionsstellen.
Verbeamtung der hauptamtlichen Kräfte.
Geschätzte Mehrkosten für Personaiaufstockung; insgesamt ca. 900.000 € jährlich ab 2032.

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II.

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Personalgewinnung im Ehrenamt
■ Stärkung des Ehrenamts durch gezielte Maßnahmen insbesondere in der Nachwuchsgewinnung,
um die erforderlichen 273 Einsatzkräfte zu halten und die Zahl langfristig zu erhöhen.
■ Einführung einer Wochenendbereitschaft zur Verbesserung der Einsatzfähigkeit.
■ Anpassung der Entschädigungssatzung und Betrachtung der Ergebnisse aus dem AK Wertschät­
zung.

III.

Modernisierung des Fahrzeugparks
■ Durchschnittsalter der 29 Fahrzeuge aktuell 18,3 Jahre - Ersatzbeschaffung dringend notwendig.
" Austausch bzw. Neubeschaffung von 10 zusätzlichen Fahrzeugen bis 2035, darunter eine zweite
Drehleiter, ein HLF, ein ELW 1 und ein Gerätewagen Logistik sowie sechs Kleinfahrzeuge.
■ Investitionssumme von ca. 9,35 Mio. € für Ersatz- und Ergänzungsbeschaffungen in den kom­
menden 10 Jahren. Erwartete Fördermittel: ca. 2,38 Mio. €, verbleibende Kosten für die Stadt: ca.
6,96 Mio. €

IV. Bauliche Maßnahmen im Bereich der Feuerwehrhäuser (Stadtteile + Hauptfeuerwache)
■ Notwendige Anpassungen an Arbeitsstättenverordnung und Unfallverhütungsvorschriften
■ Ertüchtigung der Feuerwehrhäuser In Mietersheim, Kippenheimweiler, Sulz und Lahr
11 Zusammenlegung der Abteilungen Kuhbach und Reichenbach in einem neuen Gebäude (ge­
schätzte Grobkosten: 3,6 Mio. € ohne Berücksichtigung einer Baupreissteigerung).
■ Gesamtkosten für bauliche Maßnahmen bis 2035 ohne Feuerwache Lahr: ca. 9,00 Mio. € (ohne
Berücksichtigung einer Baupreissteigerung: inkl. Förderung 8,07 Mio. €)
■ Bauliches Gesamtkonzept über das städtische Gebäudemanagement um die Möglichkeiten zur
Umsetzung des Raum- und Flächenbedarfs sowie die Kosten konkret zu ermitteln.
" Neubau oder umfassende Sanierung der Feuerwache Lahr (geschätzte Grobkosten: 26 Mio. €
ohne Berücksichtigung einer Baupreissteigerung: inkl. Förderung 24,4 Mio. €)
V.

Anpassung der Einsatzstrukturen
■ Sicherstellung einer Mindestbesetzung der Feuerwache zur Einhaltung der Eintreffzeiten.
■ Optimierung der Alarmierungsordnung und Verkürzung der Ausrückzeiten.
■ Anpassung der Einsatzorganisation zur Verbesserung der Tagesverfügbarkeit.

VI.

Digitalisierung und technische Aufrüstung
■ Einführung eines modernen Einsatzleitsystems zur Optimierung der Einsatzplanung.
■ En/veiterung der fernmeldetechnischen Ausstattung in Feuerwehrhäusern im Rahmen der Umset­
zung und Einführung des Digitaifunks.
■ Beschaffung von persönlicher Schutzausrüstung und Einführung Wechselkleidungskonzept zur
Verbesserung der Einsatzhygiene.
" Kosten für Digitalisierung und technische Aufrüstung 2026 bis 2028, zusätzlicher Bedarf von
350.000 € jährlich.

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VII.

Seite 7

Zusammenstellung der Maßnahmen I bis VI

Die nachfolgende Tabelle zeigt die Kostenschätzungen der Maßnahmen der Absätze I bis VI.

Überblick Maßnahmen I bis VI
Zeitraum
Maßnahmen
2025-2028
Stufenweise Erhöhung Personal,
ab 2032 900€ p.a.
Ersatz- und Ergänzungsbeschaffun­
III gen für Fahrzeuge und Geräte
inklusive Förderung
Bauliche Maßnahmen im Bereich
IV der Feuerwehrhäuser Stadtteile in­
klusive Förderung

2029-2035

i

Summe inklusive Förderung
IV

2025-2035

2035ff

7.012

Fortschreibung
Bedarfsplan

3.829*

3.131

6.960

Fortschreibung
Bedarfsplan

100

8.070

8.170

Fortschreibung
Bedarfsplan

3.929

11.201

22.142

-

Sonderprojekt Hauptfeuerwache
Lahr inklusive Förderung
Gesamtsumme Maßnahmen Feuer­
wehrbedarfsplan inklusive Förde­
rung

24.400

3.929

11.201

22.142

24.400
Werte in T. EUR

*Ca. 2,9 Mio. € an investiven Auszahlungen Fahrzeuge und Geräte für die Feuerwehr bereits in
Mittelfristiger Finanzplanung enthalten. Für die Jahre 2026 bis 2028 werden somit 350.000 € pro Jahr
für Fahrzeuge und Gräte zusätzlich benötigt. Vergleiche S. 16/17 Managementfassung.

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Seite 8

Alternativ geprüfte Maßnahmen:
Im Rahmen der Erstellung des Feuerwehrbedarfspians wurden durch den Gutachter verschiedene Al­
ternativen geprüft und gegeneinander abgewogen, um die effektivste und wirtschaftlichste Lösung für
die Sicherstellung der Leistungsfähigkeit der Feuerwehr Lahr zu finden. Zudem fanden zur Erstellung
und Optimierung des Bedarfsplans Abstimmungsgespräch mit der Verwaltungsspitze, der Kämmerei,
der zentralen Steuerung sowie der Personalabteilung statt. Punkte, die insbesondere abgewogen wur­
den, sind nachfolgend aufgeführt.
Standorte:
Es wurde analysiert, ob durch organisatorische Maßnahmen, wie die Zusammenlegung von Standorten
oder eine Reduzierung der Fahrzeugflotte, Einsparungen möglich wären. Die Zusammenlegung von
zwei der vorhandenen Standorte ist grundsätzlich möglich. Eine weitere genannte Option wurde ver­
worfen, da sie die Einsatzbereitschaft und Erfüllung der Schutzziele gefährden würde.
Verlängerung der Fahrzeugiaufzeiten zur Reduzierung der Kosten der Ersatzbeschaffungen:
Es wurde die Möglichkeit, bestehende Fahrzeuge und Ausrüstung länger als geplant einzusetzen, be­
trachtet. Grundsätzlich werden die Fahrzeuge bereits über den regulären Abschreibungszeitraum be­
trieben. Aufgrund der bestehenden Altersstruktur der Fahrzeuge, technischer und sicherheitstechni­
scher Anforderungen wurde die Option, die Fahrzeuge einen noch längeren Zeitraum zu betreiben ver­
worfen. Dies dient zum einen dazu, die Einsatzfähigkeit nicht zu gefährden. Zudem ist die Wirtschaft­
lichkeit dieses Punktes fraglich, da mit zunehmendem Alter die Fahrzeughaltungskosten steigen und
eine Ersatzteilbeschaffung nicht mehr durchgängig gegeben ist.
Überarbeitung des Personalkonzepts der hauptamtlichen Kräfte:
Es wurde hinsichtlich des notwendigen hauptamtlichen Personals geprüft, ob Aufgaben durch eine bes­
sere Organisation des Ehrenamts oder durch die Gewinnung weiterer Freiwilliger abgedeckt werden
könnten. Diese Alternative wurde jedoch verworfen, da die Ehrenamtlichen aufgrund beruflicher und
privater Verpflichtungen ihre Kapazitäten bereits weitgehend ausschöpfen. Zudem sind einige Aufga­
ben, wie die Fahrzeug- und Gerätewartung, die Vorbereitung und Koordination komplexer Einsätze
sowie die Durchführung spezialisierter Aufgaben, aus rechtlichen und fachlichen Gründen hauptamtli­
chen Kräften vorzubehaiten.
Der Feuerwehrbedarfsplan kommt daher zu dem Schluss, dass eine Erhöhung des hauptamtlichen
Personals notwendig ist, um die Leistungsfähigkeit der Feuerwehr Lahr langfristig zu gewährleisten.
Optimierungen hinsichtlich der wöchentlichen Arbeitszeit zur Reduzierung des Personalbedarfs fanden
statt.

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□
l^l

Seite 9

Die Maßnahme hat keine finanziellen oder personellen (i.S.v. Personalmehrbedarf) Auswirkun­
gen
Die finanziellen/personeilen Auswirkungen können aufgrund ihrer Komplexität nicht sinnvoll in
der Übersichtstabelle dargestellt werden und sind daher in der Sachdarstellung oder als An­

lage beigefügt
□ Die einmaligen (Investitions-)Kosten betragen weniger als 50.000 EUR und die dauerhaft ent­
stehenden Folgekosten inklusive der Personalmehrkosten betragen jährlich weniger als 20.000
EUR
ESI Die einmaligen (Investitions-)Kosten betragen mehr als 50.000 Euro und/oder die dauerhaft
entstehenden Folgekosten inklusive der Personalmehrkosten betragen jährlich mehr als
20.000 Euro

Begründung:
Erwartete finanzielle und personelle Auswirkungen:
Die Realisierung der im Feuerwehrbedarfsplan enthaltenen Maßnahmen wird zu einer schrittweisen
Erhöhung der Investitions- und Personalkosten führen. Zukünftige Investitionen, insbesondere in die
Fahrzeug- und Gerätebeschaffung, die bauliche Anpassung der Feuerwehrhäuser sowie die Aufsto­
ckung des hauptamtlichen Personals, sollen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel erfolgen.
Mit dem Beschluss der Finanz- und Investitionsagenda (FIA) im November 2024 wurde beschrieben,
dass auch die Entwicklung der Feuerwehr einen Themenschwerpunkt bis 2035 darstellt. Die FIA weist
gleichzeitig darauf hin, dass die Beträge für das langfristige Investitionsprogramm des Feuerwehrbe­
darfsplans ab 2029 noch nicht aufgenommen sind.
Der kommende Haushalt für das Jahr 2026 wird in der Finanzplanung die Jahre 2027-2029 umfassen
und damit erstmalig noch nicht abgebildete Kosten des Feuerwehrbedarfsplanes enthalten. Maßnah­
men des Feuerwehrbedarfsplanes sind zwar Pflichtaufgaben, sie erhöhen allerdings, wie sonstige
noch nicht berücksichtigte Maßnahmen, den Rahmen der Kreditfinanzierung.
Die Neuaufnahme von Investitionen ohne Kompensation oder ohne eine weitere Priorisierung erhöht
den Kreditbedarf unmittelbar, da ab 2027 keine Zahlungsmittelüberschüsse aus der laufenden Ver­
waltungstätigkeit zu erwarten sind. Auch bereits geplante Investitionen in diesem Zeitraum sind na­
hezu vollständig kreditfinanziert, weshalb zusätzliche Kreditaufnahmen ohne Erhöhung der aktuellen
Schuldenobergrenze (64 Mio. €) voraussichtlich nicht möglich sind. Generell sind nicht nur die Investi­
tionen haushälterisch darzustellen (im Finanzhaushalt), sondern (im Ergebnishaushalt) auch daraus
resultierende Finanzierungskosten, Abschreibungen und Unterhaltungskosten. Zusätzliche Investitio­
nen sollten deshalb zumindest teilrefinanziert sein, um dem ohnehin vorhandenen Defizit im Ergebnis­
haushalt weiter entgegenzuwirken.
Die konkrete Umsetzung der Einzelmaßnahmen wird folglich in den jeweiligen Haushaltsberatungen
einzeln zu prüfen sein und dem Gemeinderat zur Beratung und Entscheidung vorgelegt werden. Eine
transparente und verantwortungsbewusste Mittelverwendung ist sicherzustellen und die Gesamtfi­
nanzzusammenhänge zu erörtern. Die zeitliche Umsetzbarkeit wird hauptsächlich im Hinblick auf die
Gesamtmaßnahme sowie in Abwägung mit anderen Maßnahmen des Gesamthaushalts (Pflichtaufga­
ben und freiwillige Aufgaben) zu beurteilen sein.
Die gutachterlich vorgeschlagenen Maßnahmen inklusive der zu entartenden (Investitions-)Kosten
sind im Feuerwehrbedarfsplan sowie in der Managementfassung angegeben.

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Seite 10

Der Gemeinderat wird gebeten den Beschlussvorschlägen der Verwaltung zuzustimmen.

Oberbürgermeister

kom. Leiter Stabsstelle FW/BS

Anlage(n):
Anlage 1_Feuerwehrbedarfsplan
Anlage 2 Managemenfassung Feuerwehrbedarfsplan
Anlage 3_Beschlussvorlage Bedarfsplan Umschichtung INV
Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit selbst zu prüfen und dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein befange­
nes Mitglied hat sich in der öffentlichen Sitzung in den Zuhörerbereich zu begeben und in der nichtöffentlichen Sitzung den Beralungsraum zu verlassen.
Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1-5 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg zu entnehmen.