Beschlussvorlage (VOF-Verfahren Sporthalle+ - Vergabe der Architekten- und Tragwerksplanerleistungen)
23. Februar 2015
Beschlussvorlage
Amt: 603
Eckert
Datum: 12.02.2015 Az.: 60/603TGM- Drucksache Nr.: 46/2015
Ka/Ec
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Gemeinderat
23.02.2015
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
Betreff:
VOF-Verfahren Sporthalle+
- Vergabe der Architekten- und Tragwerksplanerleistungen
Beschlussvorschlag:
Die Arbeitsgemeinschaft bestehend aus Ackermann + Raff GmbH & Co. KG aus
Stuttgart (Architektur) und Leonhardt, Andrä und Partner aus Stuttgart (Tragwerksplanung) erhält den Auftrag für die Leistungsphasen 2-5 der Architektenleistungen und für die Leistungsphasen 2-6 der Tragwerksplanerleistungen zum
Neubau der Sporthalle+ im Bürgerpark.
BERATUNGSERGEBNIS
Einstimmig
Sitzungstag:
lt. Beschlussvorschlag
mit Stimmenmehrheit
Bearbeitungsvermerk
abweichender Beschluss (s. Anlage)
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
Drucksache 46/2015
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Begründung:
Der Gemeinderat hat in seiner Sitzung am 27. Januar 2014 den Neubau eines modernen Sporthallenkomplexes im Bürgerpark mit den Modulen 1-3 sowie dem Modul „Vereine“ entsprechend einer vorangegangenen Studie des Herrn Prof. Aldinger beschlossen. Auf dieser Grundlage sollte ein Architekturwettbewerb durchgeführt werden.
Für den Sporthallenkomplex (Projekttitel Sporthalle+) wurde ein Wettbewerbsverfahren
nach VOF 2009 (Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen) mit integriertem, interdisziplinärem, nichtoffenem Realisierungswettbewerb für Architekten in Zusammenarbeit mit Fachingenieuren für Tragwerksplanung gem. §3 Abs. 1 und 3 RPW 2013
(Richtlinie für Planungswettbewerbe) und vorgeschaltetem offenen Bewerbungsverfahren (Teilnahmewettbewerb gem. § 3 Abs. 1 VOF 2009) durchgeführt.
Für den Neubau der Kindertagesstätte sowie zur Schaffung von Räumen für die museale Betreuung des Streifenhauses und von Begegnungsräumen (Projekttitel Kita+) wurde
ein Wettbewerbsverfahren nach VOF 2009 mit nichtoffenem Realisierungswettbewerb
für Architekten gem. §3 Abs. 1 und 3 RPW 2013 und vorgeschaltetem offenem Bewerbungsverfahren (Teilnahmewettbewerb gem. §3 Abs. 1 VOF 2009) vorgesehen. Die
beiden Verfahren liefen parallel. Dadurch konnten sowohl Zeit als auch Kosten, bspw.
bei den Fachpreisrichterhonoraren, eingespart werden.
Die Auslobung des Realisierungswettbewerbs für Architekten für das Projekt Sporthalle+ im Bürgerpark wurde in der Gemeinderatssitzung vom 28.07.2014 beschlossen.
Vergabe von Architektenleistungen
Die Vergabe von freiberuflichen Leistungen für öffentliche Auftraggeber, wie Architekten- und Ingenieurleistungen, unterliegt ab einem Schwellenwert von 207.000 € der
VOF (Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen).
Die anrechenbaren Kosten für den Neubau der Sporthalle+ im Bürgerpark liegen über
diesem Schwellenwert.
Mit dem Wettbewerbsmanagement wurde das Büro [phase eins]. aus Berlin beauftragt.
In zwei jeweils 1 ½ tägigen Workshops wurden von allen Beteiligten und den Nutzervertretern die Rahmenbedingungen erörtert und der Auslobungstext vorbereitet.
In das Wettbewerbsverfahren war die Architektenkammer Baden-Württemberg einzubinden. Die Auslobung wurde mit den Vertretern der Kammer in Stuttgart abgestimmt.
Das Wettbewerbsverfahren wurde am 12. Juni 2014 im Amtsblatt der Europäischen
Gemeinschaft sowie im Internet unter www.phase1.de/sporthallePLUSlahr veröffentlicht.
Für den nichtoffenen interdisziplinären Planungswettbewerb für Architekten und Tragwerksplaner haben sich bis zum 15. Juli 2014 insgesamt 37 Büros aus Deutschland und
Österreich beworben. Durch das Auswahlgremium am 18. August 2014 wurden 15
Teilnehmer und 2 Nachrücker ausgewählt und zur Teilnahme aufgefordert.
Einlieferungstermin für die Wettbewerbsarbeiten war Dienstag der 11. November 2014.
Einlieferungstermin für das Set B (Dreidimensionale Darstellungen, freie Darstellungen
zur Architektur) und die Modelle war Montag der 17. November 2014. Es wurden 15
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Arbeiten eingereicht. Alle eingegangenen Arbeiten wurden in die Vorprüfung einbezogen.
Die Vorprüfung wurde von Mittwoch, 12. November 2014 bis Montag, 01. Dezember
2014 im koordinierenden Büro, bei [phase eins]. in Berlin, durchgeführt.
Im Rahmen der Vorprüfung fand am Montag, den 24. November 2014 ein Sachverständigentermin in den Räumen des Büros von [phase eins]. statt.
Als Sachverständige haben an der Vorprüfung teilgenommen:
- Maria Kupfer, Stadtbauamt Lahr Abt. Gebäudemanagement, Stadt Lahr
- Helmut Göppert, Göppert Ingenieure, Lahr
Als externe Vorprüfer haben teilgenommen:
- Birgit Petersen, Architektin, Berlin
- David Meyer, Architekt, Berlin
Das Preisgericht tagte am 09. Dezember 2014. Es setzte sich wie folgt zusammen:
Fachpreisrichter (8 Stimmen)
Tilman Petters, Silke Kabisch, Prof. Jörg Aldinger, Prof. Susanne Dürr, Prof. Gisela
Glass, Dr. Fred Gresens, Burkhard Wegener, Prof. Tobias Wulf
Stellvertretende Fachpreisrichter
Gabriele D’Inka, Sabine Fink, Tobias de Haën
Sachpreisrichter (7 Stimmen)
Dr. Wolfgang G. Müller, Guido Schöneboom, Roland Hirsch, Rudolf Dörfler, Annerose
Deusch, Sven Täubert, Jörg Uffelmann
Stellvertretende Sachpreisrichter:
Ulrike Karl, Dr. Haiko Holland, Günter Evermann, Harry Ott, Richard Sottru
Die Stimme des entschuldigten Sachpreisrichters Dr. Wolfgang G. Müller übernahm
Ulrike Karl, die des Sachpreisrichters Guido Schöneboom wurde von Harry Ott übernommen.
Auf Vorschlag aus dem Kreis der Preisrichter wurde Frau Prof. Gisela Glass ohne Gegenstimme zur Vorsitzenden gewählt.
In der Sitzung des Preisgerichts wurde einstimmig beschlossen, die ausgelobten Preise
in der zuvor beschlossenen Reihenfolge zu verteilen:
1. Preis
Architektur: Ackermann + Raff GmbH & Co. KG, Stuttgart
Tragwerksplanung: Leonhardt, Andrä und Partner, Stuttgart
2. Preis
Architektur: Glück + Partner GmbH, Stuttgart
Tragwerksplanung: merz kley partner ZT GmbH, Dornbirn
3. Preis
Architektur: lbgo architekten, München
Tragwerksplanung: Statoplan, München
4. Preis
Architektur: Lehmann Architekten GmbH, Offenburg
Tragwerksplanung: Ingenieurgruppe Bauen, Karlsruhe
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Die vier oben genannten Arbeitsgemeinschaften wurden im Nachgang des Wettbewerbs für das Verhandlungsverfahren entsprechend der Vergabe von Leistungen der
Objektplanung für Gebäude und Innenräume gem. HOAI 2013 §34 für die Sporthalle+
im Bürgerpark sowie der Tragwerksplanung gem. HOAI 2013 §51 eingeladen.
Mit der Einladung erhielten die Büros die Zuschlagskriterien mit Gewichtung übersandt:
I.
Wettbewerbsergebnis
max. 40 Pkt.
II.
Projektteam und Herangehensweise max. 40 Pkt.
III.
Honorar / Preis
max. 20 Pkt.
Folgende Dokumente sollten hierbei als Grundlage der Angebotserstellung sowie der
Erarbeitung weiterer Unterlage verwendet werden:
1.
Vertragsentwurf Objektplanung einschl. Anlagen zum Vertrag
2.
Formblatt Honorarangebot Objektplanung
3.
Vertragsentwurf Tragwerksplanung einschl. Anlagen zum Vertrag
4.
Formblatt Honorarangebot Tragwerksplanung
5.
Bewertungskriterien
6.
Matrizen I. – IV. (I. Wettbewerbsergebnis, II. Projektteam und Herangehensweise, III. Honorar/Preis und IV. Gewichtung)
Die Verhandlungsgespräche fanden am 11. Februar 2015 statt.
Die Bewertungskommission setzte sich wie folgt zusammen:
- Tilman Petters, Baubürgermeister, Stadt Lahr
- Silke Kabisch, Stadtbauamt Leitung Abt. Gebäudemanagement, Stadt Lahr
- Tobias Eckert, Stadtbauamt Lahr Abt. Gebäudemanagement, Stadt Lahr
- Benjamin Karl, Vermessungs- und Liegenschaftsamt, Stadt Lahr
- Christian Ziser, Rechnungsprüfungsamt, Stadt Lahr
- Ulrike Karl, Landesgartenschau Lahr 2018 GmbH
- Tobias de Haën, Landesgartenschau Lahr 2018 GmbH
- Christian Lehmhaus, Büro [phase eins]., Berlin
Die Arbeitsgemeinschaften
Glück + Partner GmbH / Merz kley partner ZT GmbH sowie
Lehmann Architekten GmbH / Ingenieurgruppe Bauen haben ihre Teilnahme am Verhandlungsverfahren abgesagt.
Nach Beendigung der Gespräche erfolgte die Auswertung.
1. Rang mit 96 Punkten:
Ackermann + Raff GmbH & Co. KG mit Leonhardt, Andrä und Partner, Stuttgart
2. Rang mit 60 Punkten:
lbgo architekten mit Statoplan, München
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Auf Grundlage der genehmigten Grobkostenschätzung vom August 2013 ergeben sich
für das Architektenhonorar anrechenbare Kosten in Höhe von 6.810.000,00 €.
Die Honorarrechnung stellt sich auf dieser Basis und nach dem vorliegenden Angebot
vom 02.02.2015 wie folgt dar:
Honorarzone:
Honorarsatz:
IV
Mindestsatz
Leistungsphase
LPH 1 Grundlagenermittlung
LPH 2 Vorplanung
LPH 3 Entwurfsplanung
LPH 4 Genehmigungsplanung
LPH 5 Ausführungsplanung
LPH 6 Vorbereitung der Vergabe
LPH 7 Mitwirkung bei der Vergabe
LPH 8 Objektüberwachung
LPH 9 Objektbetreuung und Dokumentation
Gesamthonorar netto
0%
7%
15 %
3%
25 %
(10 %)
(3,25 %)
(32 %)
(2 %)
97,25 %
0,00 €
54.937,68 €
117.723,60 €
23.544,72 €
196.205,99 €
(78.482,40 €)
(25.506,78 €)
(251.143,67 €)
(15.696,48 €)
763.241,32 €
Zuzüglich den Nebenkosten in Höhe von 5 % auf das Netto-Honorar sowie den vereinbarten besonderen Leistungen (Erstellen von Visualisierungen und Mitwirkung bei der
Fördermittelbeschaffung) und der derzeit gültigen Mehrwertsteuer in Höhe von 19%
ergibt sich ein Gesamthonorar in Höhe von 959.798,53 € brutto.
Vergabe der Tragwerksplanung
Auf Grundlage der genehmigten Grobkostenschätzung vom August 2013 ergeben sich
für das Honorar für die Tragwerksplanung anrechenbare Kosten in Höhe von
4.854.000,00 €.
Die Honorarrechnung stellt sich auf dieser Basis und nach dem vorliegenden Angebot
vom 28.01.2015 wie folgt dar:
Honorarzone:
Honorarsatz:
III
Mindestsatz
Leistungsphase
LPH 1 Grundlagenermittlung
LPH 2 Vorplanung
LPH 3 Entwurfsplanung
LPH 4 Genehmigungsplanung
LPH 5 Ausführungsplanung
LPH 6 Vorbereitung der Vergabe
Gesamthonorar netto
0%
9,5 %
14 %
28 %
38 %
2%
91,5
0,00 €
25.198,79 €
37.135,06 €
74.270,12 €
100.795,16 €
5.305,01 €
242.704,13 €
Zuzüglich der Nebenkosten in Höhe von 0,5 % auf das Netto-Honorar sowie den besonderen Leistungen (Nachweis der Erdbebensicherheit) und derzeit gültigen Mehrwertsteuer in Höhe von 19% ergibt sich ein Gesamthonorar in Höhe von 301.309,67 €
brutto.
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Die Verwaltung empfiehlt, auf Grundlage des Gemeinderatsbeschlusses vom 27. Januar 2014 die Arbeitsgemeinschaft bestehend aus Ackermann + Raff GmbH & Co. KG
aus Stuttgart und Leonhardt, Andrä und Partner aus Stuttgart mit den Architektenleistungen laut HOAI 2013 (Honorarordnung für Architekten und Ingenieure) § 33 ff. Honorare für Leistungen bei Gebäuden und raumbildenden Ausbauten sowie den
Tragwerksplanerleistungen laut HOAI 2013 § 49 ff. Honorare für Tragwerksplanung zu beauftragen.
Die Verwaltung schlägt im Falle der Architektenleistungen eine stufenweise Beauftragung vor. Zum jetzigen Zeitpunkt sollen die Leistungsphasen 2-5 und im Falle der
Tragwerksplanerleistungen die Leistungsphasen 2-6 beauftragt werden.
Tilman Petters
Silke Kabisch