Beschlussvorlage (Bezuschussung von Stellen für Freiwilligendienste im Rahmen der Kooperation Kita/Schulen/Vereine)
21. November 2016
Beschlussvorlage
Amt: 501
Kammerer
Datum: 23.09.2016 Az.: 200. Ka
Drucksache Nr.: 259/2016
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Ausschuss für Soziales, Schulen und
Sport
20.10.2016
vorberatend
nichtöffentlich
Haupt- und Personalausschuss
07.11.2016
vorberatend
nichtöffentlich
Gemeinderat
21.11.2016
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
Betreff:
Bezuschussung von Stellen für Freiwilligendienste im Rahmen der Kooperation
Kita/Schulen/Vereine
Beschlussvorschlag:
1. Die Stadt Lahr unterstützt ab dem 01.03.2017 die Einrichtung von Einsatzstellen
für Freiwilligendienste (freiwilliges soziales Jahr, Bundesfreiwilligendienst) durch Lahrer Vereine mit einem Zuschuss von max. 2/3 der an den jeweiligen Trägern vom
Verein abzuführenden Kosten. 1/3 der Kosten bzw. eine Mindestbeteiligung von €
2.400,- Jahr sind von den Vereinen zu übernehmen.
Unter die Förderung fallen ausschließlich Einsatzstellen, deren Aufgabenschwerpunkte überwiegend in der Kooperation von Kitas und Schulen liegen.
2. Ab dem Haushalt 2017 werden die erforderlichen Haushaltsmittel unter der Fipo
1.2000.705000 (Zuschuss Freiwilligendienste) bereitgestellt. In den Haushaltsplan
2017 ist ein Förderbetrag in Höhe von € 7.600,- jährlich für zwei Stellen aufzunehmen.
BERATUNGSERGEBNIS
Sitzungstag:
Bearbeitungsvermerk
Einstimmig lt. Beschlussvorschlag abweichender Beschluss (s. Anlage)
mit Stimmenmehrheit
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
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Begründung:
Freiwilligendienste erlangen vor dem Hintergrund der sich ändernden Ehrenamtsstrukturen in den
Vereinen immer mehr an Bedeutung. Einrichtungen und Vereine können durch die Schaffung von
Einsatzstellen im Freiwilligendienst Unterstützung durch engagierte Menschen erhalten, die so nachhaltig für ehrenamtliches Engagement gewonnen werden können. Freiwillige nutzen den Einsatz als
Bildungs- und Orientierungszeit und haben die Gelegenheit, sich intensiv mit einem Berufsfeld auseinanderzusetzen und sich zudem persönlich weiterzuentwickeln. Die Stadt Lahr erhält durch den Einsatz von Freiwilligen Unterstützung im Rahmen der Kooperation Kita/Schule/Verein.
Neue Einsatzstellen für Freiwilligendienste in Lahr
Im Jahr 2016 konnten drei neue Einsatzstellen für Freiwilligendienste geschaffen werden. Getragen
werden diese Stellen zum einem vom Landessportverband Baden-Württemberg und zum anderen
vom DRK-Landesverband Badisches Rotes Kreuz.
SC Lahr – Bundesfreiwilligendienst ab 01.09.2016
Einsatz in der Vereinsarbeit/bei Veranstaltungen, Kooperationsangeboten zwischen Verein
und Kindertagesstätte sowie Verein und Schule, Angebote für Kinder mit Fluchterfahrung sowie Unterstützung beim Jugendtraining.
Träger: Landessportverband Baden-Württemberg
TV Lahr - FSJ im Sport ab Schuljahr 2016/2017
FSJ im Sport (30% Verein, 70% Schule)
Kooperationspartner: Schutterlindenbergschule
Träger: Landessportverband Baden-Württemberg
Max Planck Gymnasium – Bundesfreiwilligendienst mit Flüchtlingsbezug voraus. ab 15.10.2016
Über Verein der Freunde MPG e.V. (Einsatzstelle: Max Planck Gymnasium) für den Einsatz
bei der Betreuung und Unterstützung von Flüchtlingen im Bildungsbereich (Eine-WeltKlasse/Vorbereitungsklasse sowie im offenen Ganztagesangebot).
Träger: DRK-Landesverband Badisches Rotes Kreuz
Die Rahmenbedingungen für die Schaffung von Einsatzstellen für Freiwilligendienste sind:
Bereich Sport (Landessportverband Baden-Württemberg)
Bundesfreiwilligendienst
Altersunabhängig, für Jugendliche in Vollzeit, für Freiwillige ab 27 Jahren auch in Teilzeit möglich (min. 20 Stunden/Woche)
Kosten für die Einsatzstelle: 520,- €/Monat
Gesamtkosten Einsatzstelle Sportclub Lahr: 6.240,- €
Freiwilliges Soziales Jahr im Sport (überwiegend Grund- und Ganztagesschulen)
16 und 27 Jahre, Einsatz: 70% in der Schule, 30% im Verein
Kosten für die Einsatzstelle: 175,- €/Monat
Gesamtkosten Einsatzstelle Turnverein Lahr/Schutterlindenbergschule: 2.100,- €
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Weitere Anstellungsmöglichkeiten:
Freiwilliges Soziales Jahr (FSJ)
zwischen 16 und 27 Jahren
Kosten für die Einsatzstelle: 520,- €/Monat
Zur Zeit keine Einsatzstelle vorhanden
Die Rahmenbedingungen für die Schaffung von Einsatzstellen von Freiwilligendiensten im
Bereich Soziales über das DRK-Landesverband Badisches Rotes Kreuz sind:
Bundesfreiwilligendienst mit Flüchtlingsbezug
Sonderprogramm
Altersunabhängig, für Jugendliche in Vollzeit, für Freiwillige ab 27 Jahren auch in Teilzeit möglich (min. 20 Stunden/Woche)
Kosten für die Einsatzstelle: 345,- € bis 530,- € / Monat (Erstattung BafzA bis max. 250,- €)
Gesamtkosten Einsatzstelle Max-Planck-Gymnasium zwischen 4.140,- € und 6.360,- €, abhängig von der Erstattung BafzA
Weitere Anstellungsmöglichkeiten:
Bundesfreiwilligendienst
Altersunabhängig, für Jugendliche in Vollzeit, für Freiwillige ab 27 Jahren auch in Teilzeit möglich (min. 20 Stunden/Woche)
Kosten für die Einsatzstelle: ca. 590,-€/Monat
Zur Zeit keine Einsatzstelle vorhanden
Freiwilliges Soziales Jahr (FJS)
zwischen 16 und 27 Jahren
Kosten für die Einsatzstelle: ca. 590,-€/Monat
Zur Zeit keine Einsatzstelle vorhanden
Die Kosten für alle vorgenannten Einsatzstellen setzen sich zusammen aus Taschengeld, der Sozialversicherung, den Seminarkosten und den Verwaltungskosten des Trägers.
Die Förderung von Freiwilligendiensten im Rahmen der Bildungslandschaft Lahr
Neben den im Rahmen der Bildungslandschaft Lahr festlegten Schwerpunktthemen Übergang
Kita/Schule, Übergang Schule/Beruf und Elternbeteiligung, liegt ein Fokus auf der Ausweitung und
Verbesserung der Kooperation zwischen Schule und außerschulischen Partnern. Die Kooperationsangebote zwischen den Einrichtungen, Schulen und Vereinen können durch den Einsatz von Freiwilligen kontinuierlich und nachhaltig ausgebaut werden, was mit den vorhandenen Ehrenamtsstrukturen in den Vereinen in diesem intensiven Umfang nicht möglich wäre.
In einem ersten Lupengespräch im Rahmen der Bildungslandschaft Lahr im Mai 2014 unter der Beteiligung von ca. 30 Akteuren (Schulen, SchülerInnen und Eltern, außerschulische Jugendarbeit,
Vereine, Schulsozialarbeit, Stadtverwaltung) wurde deutlich, dass das Interesse an Kooperationsnageboten bei allen Beteiligten sehr hoch ist. Es bestehen bereits unterschiedlichste Kooperationsangebote verschiedener Bildungseinrichtungen und Vereine. Vor allem im Rahmen der Nachmittagsbetreuung finden regelmäßige Sport- und Bewegungsangebote statt.
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Durch Kooperationen und somit die Erschließung neuer Lernorte erhalten Kinder und Jugendliche
niedrigschwelligen Zugang zu außerschulischen Bildungsangeboten, die persönlichen, sozialen und
kulturellen Kompetenzen fördern. Schule und außerschulische Bildungseinrichtungen agieren somit
im Sinne des Leitbildes der Bildungslandschaft Lahr als Verantwortungsgemeinschaft.
Der Einsatz von Freiwilligen im Bundesfreiwilligendienst oder über das Freiwillige Soziale Jahr erweitert aktuell das außerschulische Angebot um folgende Kooperationen:
Kooperationsangebot SC Lahr – Grundschule
Geroldseckerschule
Eichrodtschule
Luisenschule (in Planung)
Gutenbergschule (in Planung)
Kooperationsangebote SC Lahr - Kita
Kita Alleestraße
Kita Bottenbrunnenstraße
Kita Sancta Maria
Kooperationsangebote TV Lahr – Grundschule
Schutterlindenbergschule
Kooperation Förderverein Schulen
Max-Planck-Gymnasium
Durch den Einsatz von Freiwilligen wird überwiegend das Angebot in städtischen Einrichtungen qualitativ und quantitativ verbessert. Ebenso werden die Vereine in die Lage versetzt, sich Angeboten in
der offenen Kinder- und Jugendarbeit zu öffnen. Zudem werden Vereine durch die Freiwilligen gestärkt. Durch den Freiwilligendienst werden die Personen sehr stark in den Verein integriert, sodass
Engagement erfahrungsgemäß auch nach Abschluss des Einsatzes weitergeführt wird. Der Kostenanteil für den Verein als Einsatzstelle ist allerdings so hoch, dass der Freiwilligendienst aus eigenen
Mittel ohne Unterstützung kaum dauerhaft getragen werden kann. Die von den Vereinen neu eingerichteten Einsatzstellen werden aktuell nur über Anschubfinanzierungen (Spenden, Zuschüsse) finanziert.
Die Verwaltung schlägt daher vor, sich an den Gesamtkosten der Vereine für die Einsatzstellen mit
einem Zuschuss in Höhe von 2/3 der anfallenden Kosten zu beteiligen.
Der Eigenanteil der Einsatzstellen liegt bei 1/3 der Kosten, jedoch mindestens 2.400,- € / Jahr,
was dem steuerlichen Freibetrag für den Jahresaufwand eines Übungsleiters entspricht.
Die Einsatzstelle des SC Lahr würde dann mit einem Betrag in Höhe von 4.100,- € bezuschusst. Der
genaue Zuschuss für den Förderverein des Max-Planck-Gymnasiums kann aktuell noch nicht genau
beziffert werden, da die Zuschussbewilligung durch das BafzA noch aussteht. Ein Betrag in Höhe von
3.500,- € sollte bis zur endgültigen Zuschussbewilligung im Haushalt vorgesehen werden. Somit wären für das Jahr 2017 noch Zuschussmittel in Höhe von insgesamt 7.600,- € in den Haushalt aufzunehmen. Für den TV Lahr muss kein Zuschuss berücksichtigt werden, da der Verein lediglich
2.100-, € als Eigenbeteiligung für die Einsatzstelle aufzubringen hat.
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Die Verwaltung geht davon aus, dass 2017 keine weiteren Einsatzstellen im Bereich Sport von Vereinen geschaffen werden können, da diese vom Landesportverband landesweit gedeckelt sind. Außerdem ist zu berücksichtigen, dass nur große Vereine bzw. ein Zusammenschluss von mehreren
kleinen Verein in der der Lage ist, den Freiwilligendienst innerhalb des Vereins zu organisieren und
auch fachgerecht anzuleiten.
Erster Bürgermeister
Guido Schöneboom
Amtsleiter
Günter Evermann
Abteilungsleiter
Harry Ott