Beschlussvorlage (Erweiterung des Hortes an der Luisenschule um eine weitere Gruppe auf vier Gruppen)
2. Juli 2018
Beschlussvorlage
Amt: 501
Kammerer
Datum: 17.04.2018 Az.: Hort Luisen- Drucksache Nr.: 98/2018
schule
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Ausschuss für Soziales, Schulen und
Sport
08.05.2018
vorberatend
nichtöffentlich
Haupt- und Personalausschuss
14.05.2018
vorberatend
nichtöffentlich
Gemeinderat
02.07.2018
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
Betreff:
Erweiterung des Hortes an der Luisenschule um eine weitere Gruppe auf vier Gruppen
Beschlussvorschlag:
1. Zur bedarfsgerechten Bereitstellung von Hortplätzen für Grundschulkinder ist ab
September 2018 im Hort an der Luisenschule eine weitere Hortgruppe (Ganztagsgruppe – auch in den Ferien) mit 25 Plätzen in Betrieb zu nehmen.
2. Der Personalstand des pädagogischen Personals ist von derzeit 5,36 um 1,91
Stellen auf 7,27 zu erhöhen, wobei dies stufenweise erfolgt (01.09.2018 – 31.08.2019
= 1,4 Stellen, ab 01.09.2019 = 1,91 Stellen).
3. Die Finanzierung der Personalstellen im laufenden Jahr erfolgt über die Personalausgaben im Einzelplan 4 insgesamt. Die Deckung der Mehrausgaben im Bereich
der Sachausgaben erfolgt über Mehreinnahmen bei den Elternentgelten. Die Personal- und Sachkosten für 2019 werden planmäßig über den Haushalt finanziert.
BERATUNGSERGEBNIS
Sitzungstag:
Bearbeitungsvermerk
Einstimmig lt. Beschlussvorschlag abweichender Beschluss (s. Anlage)
mit Stimmenmehrheit
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
Drucksache 98/2018
Seite - 2 -
Begründung:
Seit dem Schuljahr 2011/2012 wird der Hort an der Luisenschule als drei-gruppige Horteinrichtung
geführt. Die Einrichtung verfügt über eine Betriebserlaubnis für 65 Kinder.
In der Einrichtung wird von der Hort-Ganztagsbetreuung (06:30 Uhr bis 17:00 Uhr außerhalb des
Schulunterrichts) über die Nachmittagsbetreuung bis hin zur Vormittagsbetreuung im Rahmen der
verlässlichen Grundschule mit (erweiterter verlässlichen Grundschule) und ohne (verlässlicher
Grundschule) Ferienbetreuung jede Betreuungsform für Grundschulkinder angeboten.
In Folge der steigenden Schülerzahlen im Grundschulbereich konnte die Horteinrichtung bereits in
den letzten Jahren nicht alle angefragten Hortplätze zur Verfügung stellen. Zum kommenden Schuljahr und auch in den folgenden Jahren spitzt sich die Situation nochmals zu.
Danach besteht aktuell schon eine Überbelegung von fünf Kindern im Hort, neun Kinder sind auf einer aktuellen Warteliste, bei denen dringender Betreuungsbedarf besteht. 14 Kinder haben eine Zusage für das neue Schuljahr erhalten (16 Kinder verlassen den Hort) und weitere 14 Kinder sind auf
der neuen Warteliste.
Zu berücksichtigen ist auch, dass Alleinerziehende und die Anzahl der Berufstätigen in Familien
(Doppelverdiener) durch die wirtschaftliche Situation noch zunehmen wird und dadurch ebenfalls ein
erhöhter Betreuungsbedarf entstehen kann.
Weiterhin wird sich in den kommenden Jahren die Anzahl der Grundschulkinder im Einzugsbereichs
des Hortes nochmals erhöhen und sich langfristig auf einem höheren Niveau einpendeln, was ebenfalls zu einem höheren Bedarf an Hortplätzen führen wird. Der Hort an der Eichrodtschule ist ebenfalls ausgelastet und kann keine weiteren Kinder aufnehmen.
Ein Verweis der Eltern an die Schutterlindenbergschule (Ganztagsschule) wird von vielen anmeldenden Familien nicht als Alternative zu dem von ihnen konkret geäußerten Betreuungswunsch „Hortangebot“ verstanden bzw. akzeptiert. Viele Eltern wünschen keinen täglichen Aufenthalt ihrer Kinder in
der Grundschule bis 16:00 Uhr, die Möglichkeit der flexiblen Abholzeiten wird von den Eltern geschätzt. Trotz des höheren Betreuungsentgelts wird durch diese Eltern die Hortbetreuung als die für
sie passende Lösung gesehen.
Grundsätzlich wünscht die große Mehrheit der Eltern von Grundschulkindern ihr Kind möglichst in der
dem Wohnbezirk nächstgelegenen Grundschule anzumelden, was auch mit der Schulwegsituation
zusammenhängt. Bedarfsgerechter und familienfreundlicher ist deshalb der Ausbau der Hortplatzkapazitäten im jeweiligen Schulbezirk.
Das Amt für Soziales, Schulen und Sport beabsichtigt, den Hort an der Luisenschule ab dem
01.09.2018 dauerhaft als vier-gruppige Einrichtung zu führen. Der zusätzliche Personalbedarf liegt in
Anlehnung an die Vorgaben des KVJS einschließlich des erhöhten Leitungsanteils von 0,1 Stellen bei
voraussichtlich 1,91 Stellen. Aktuell sind 5,36 Stellen im Stellenplan ausgewiesen. Die zusätzliche
Einführung der vierten Gruppe soll stufenweise mit der Zielsetzung erfolgen, die aktuelle Warteliste
schnellstmöglich abzubauen.
Drucksache 98/2018
Seite - 3 -
Die zusätzliche Personalausstattung ist wie folgt vorzunehmen:
01.09.2018 – 31.08.2019 =
1,4 Stellen
ab 01.09.2019 =
1,91 Stellen
Die Finanzierung der Personalstellen im laufenden Jahr erfolgt über die Personalausgaben im Einzelplan 4 insgesamt. Die Deckung der Mehrausgaben im Bereich der Sachausgaben erfolgt über
Mehreinnahmen bei den Elternentgelten.
Die Personal- und Sachkosten für 2019 werden planmäßig über den Haushalt finanziert.
Die zusätzlichen Einnahmen und Ausgaben stellen sich für eine Gruppe wie folgt dar:
Mehreinnahmen
- Elternentgelte ohne Essenspauschale: € 25.000,-
Mehrausgaben
- Personalausgaben:
- Sachausgaben:
Gesamtausgaben:
€ 105.000,€ 3.600,€ 108.600,-
Zusätzlicher Zuschussbedarf für eine Gruppe: € 83.600,00
Das Land Baden-Württemberg gewährt aktuell keine Landeszuschüsse für zusätzliche Gruppen
(Der Landeszuschuss für eine Hortgruppe liegt bei € 12.373,-).
Räumlich kann die Horterweiterung im Gebäude Industriehof 12 über einen Übergangszeitraum von
zwei Jahren unter Einbeziehung der „kleinen Aula“ im Dachgeschoss realisiert werden. Parallel muss
jedoch die Sanierung und der Ausbau des gesamten Dachgeschosses in Angriff genommen werden.
Mittelfristig soll die vierte Hortgruppe im vorgelagerten Erdgeschoss des Gebäudes untergebracht
werden. Nach erfolgter Sanierung des Dachgeschosses soll die Schülerhilfe des Caritasverbandes
diese Räume im Tausch zur Verfügung gestellt bekommen. Das Gebäudemanagement hat die Kosten für die ohnehin in den nächsten Jahren anstehenden Sanierungsarbeiten grob ermittelt und auf
mind. € 628.000,- geschätzt. Die erforderlichen Maßnahmen können über die Haushaltsjahre 2019
und 2020 verteilt werden. Eine Aufnahme in das Schulsanierungsprogramm Bund/Land wäre für die
zweite Antragsperiode grundsätzlich möglich. Das Gebäudemanagement wird die erforderlichen
Haushaltsmittel für die Jahre entsprechend 2019/2020 beantragen.
Guido Schöneboom
Erster Bürgermeister
Senja Töpfer
Amtsleiterin
Harry Ott
Abteilungsleiter