Beschlussvorlage (- Anlage 0)

                                    
                                        1
Stadt Lahr I-----1

Beschlussvorlage
Datum: 12.05.2021

Amt: 61
Dalm

Drucksache Nr.: 112/2021

Az.: - 0685/Da

Abstimmung

Beratungsfolge

Termin

Beratung

Kennung

Ortschaftsrat Hugsweier

20.05.2021

vorberatend

öffentlich

Technischer Ausschuss

16.06.2021

vorberatend

öffentlich

Gemeinderat

28.06.2021

beschließend

öffentlich

Beteiligungsvermerke
Abt. 10/102

Amt
Mitwirkung

Amt 20.

Eingangsvermerke
Oberbürgerrpmster

Erster Bürgermeister

Bürgermeister

Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101

Kämmerei

Stabsstelle
Recht

Behandlung in der Vorlagenkonferenz am 05.05.2021, Freigabe durch den Oberbürgermeister
_______

Betreff:
DORV-Zentrum und neues Wohnen im Stadtteil Hugsweier
- Ergebnis Konzeptvergabe

Beschlussvorschlag:
1. Der Bebauungsvorschlag für das DORV-Zentrum mit Wohnungen wird be­
grüßt und Grundlage für die weitere Projektentwicklung.
2. Die Vorarbeiten zur Änderung des bestehenden Bebauungsplans zur Schaf­
fung des Baurechts sind aufzunehmen.

Anlage(n):
- Konzept

□ Einstimmig
□

□ It. Beschlussvorschlag

mit Stimmenmehrheit

Bearbeitungsvermerk

Sitzungstag:

BERATUNGSERGEBNIS

□ abweichender Beschluss (s. Anlage)

Ja-Stimmen

Nein-Stimmen

Enthalt.

Datum

Handzeichen

Seite - 2 -

Drucksache 112/2021

Angaben über finanzielle und personelle Auswirkungen
E3

Die Maßnahme hat keine finanziellen und personellen (i.S.v. Personalmehrbedarf) Auswirkungen

□

Die einmaligen (Investitions-)Kosten betragen weniger als 50 T EUR und die dauerhaft entstehenden
Folgekosten inklusive der Personalmehrkosten betragen jährlich weniger als 20 T EUR

□

Die finanziellen/personellen Auswirkungen können aufgrund ihrer Komplexität nicht sinnvoll in der Ta­
belle dargestellt werden und sind daher in der Sachdarstellung enthalten oder als Anlage beigefügt

-In diesen Fällen ist die Tabelle nicht auszufüllenFinanzielle und personelle Auswirkungen (Prognose)
^ Investition

Nicht investive
□ Maßnahme oder
Projekt
Aufwand/ Einmalig
verminderter Ertrag
Ertrag / Einmalig ver­
minderter Aufwand
SALDO:
Überschuss (+) /
Fehlbetrag (-)

Investition/
Auszahlung
Zuschüsse/Drittmittel
föhne Kredite)
SALDO: Finanzierungs­
bedarf:
Eigenmittel oder Kredite
Folgekosten p.a. 1
Aufwendungen und Erträge
Aufwand (inklusive Personalmehrkosten, s.u.) /
Verminderung von Ertrag
Ertrag /
Verminderung von Aufwand

2020

2021

2022

2023

|

2024 ff.

in EUR

Jährlich ab Inbetriebnahme /
nach Abschluss der Maßnahme in EUR

SALDO: Überschuss (+) / Fehlbetrag (-)
Entgeltgruppe/ Be­
Arbeitgeberaufwand p.a.
Personalmehrbedarf (dauerhaft)
soldungsgruppe
(Lohn- und Nebenkosten) in EUR
Stelle / Bezeichnung
1.
2.
3.
SUMME Personalmehrkosten (dauerhaft)
Ist die Maßnahme im Haushaltsplan berücksichtigt?
□ Ja, mit den angegebenen Kosten DJa, mit abweichenden Kosten (Erläuterung in der Begründung)
GNein
Ist die Maßnahme in der mittelfristigen Planung berücksichtigt?
□Ja, mit den angegebenen Kosten QJa, mit abweichenden Kosten (Erläuterung in der Begründung)
DNein

Drucksache 112/2021

Seite - 3 -

Sachdarstellung:

Hintergrund
Das Modellprojekt DORV (Dienstleistungs- und ortsnahe Rundumversorgung) sieht den Aufbau eines
Zentrums mit Lebensmitteln und Gütern des täglichen Bedarfs vor, die mit Dienstleistungen, sozial­
medizinischer Versorgung, kommunikativen und kulturellen Angeboten gekoppelt und ortsnah angeboten werden. Der Mangel an Nahversorgung im Stadtteil Hugsweier, ebenso der Wunsch ein multi­
funktionales DORV-Zentrum zu errichten sowie das fehlende Wohnungsangebot sind für den Ort­
schaftsrat, das DORV-Team und die Stadtverwaltung ausschlaggebend am Modellprojekt DORV
kontinuierlich weiterzuarbeiten.
Nach erfolgreicher Suche nach einem geeigneten Standort und Gesprächen mit potenziellen Eigen­
tümern konnte das Grundstück des ehemaligen Cafe Edelweiß durch die Stadt erworben werden
(Drucksachen Nr. 183/2018). Der Standort erfüllt Kriterien wie Lage, Größe, Erreichbarkeit, Nutzflä­
che und mögliche Barrierefreiheit.

Konzeptvergabe
Der Durchführung einer Konzeptvergabe (Auswahlverfahren zur Grundstücksveräußerung) stimmte
der Gemeinderat 2020 zu (Drucksachen Nr. 176/2020 und 179/2019). Hierbei sind beim Verkauf des
Grundstücks die qualitativen Kriterien für die Veräußerung des Grundstücks ausschlaggebend.
Die Arbeitsgemeinschaft Eichner Baugesellschaft mbH/Werkgruppe Lahr hat für den Standort ein
überzeugendes Konzept erarbeitet. Die Bewertung des Konzepts fand am 19.03.2021 statt. Dem
Konzept wurde einstimmig zugestimmt. Stimmberechtigte Fachpreisrichter waren: Ortsvorsteher
Georg Bader, Ortschaftsrat- und DORV-Teammitglied Peter Winkels, Stadträtin Dorothee Grander­
ath, Stadtrat Klaus Schwarzwälder, Stadtbaudirektorin Fink und Bürgermeister Tilman Retters.

Abriss / Neuordnung
Nach eingehender Kosten-Nutzen-Abwägung und Bewertung der städtebaulichen und architektoni­
schen Aspekte haben sich die Verfasser für einen Abriss und anschließenden Neubau entschieden.
Die Verfasser benannten Gründe für den Abriss des bestehenden Gebäudes, der Garagen und der
Kegelbahn:
• Mindere architektonische Qualität
• Veraltete Bausubstanz, insbesondere energetisch
• Hoher erforderlicher Umbauaufwand
• Ungünstige Position auf dem Grundstück
• Schwierige Umsetzung des geforderten Raumbedarfs
• Zu geringe Erweiterungsmöglichkeäten
• Nur bedingt zu erreichende Barrierefreiheit
Das nähere Umfeld ist geprägt durch mittelgroße Gebäude. Das Neubauvolumen wurde deshalb auf
zwei Baukörper verteilt, die unterschiedlich groß sind und in ihrer Flucht verspringen. Dadurch wird
eine wirtschaftliche Grundstücksausnutzung gewährleistet. Durch den Versatz beider Baukörper ent­
stehen zwei Außenbereiche unterschiedlicher Ausprägung. Ein vom vorhandenen Walnussbaum ge­
prägter „Garten" mit eher privat/halbprivatem Charakter, zu dem sich Wohnungen und auch das Cafe
orientieren. Im Süden entsteht ein Platzraum mit öffentlichem Charakter, Vorplatz zum Cafe und La­
den sowie Parkplätzen. Es ist eine mindestens dreigeschossige Bebauung geplant. Die Dachflächen
der Flachdächer sind extensiv begrünt.

Drucksache 112/2021

Seite - 4 -

DORV-Konzept
Im nördlichen Hauptkörper ist das DORV-Zentrum im Erdgeschoss untergebracht. Die gewünschten
Nutzungen bzw. die Vorgaben aus der Ausschreibung sind in der geforderten Größe im Konzept ent­
halten. Der Lebensmittelladen mit Lagerflächen, orientiert sich zur Vorplatzfläche und ist gut anfahr­
bar. Die Multifunktionsfläche kann wahlweise dem Cafe, Dienstleistungsbereich oder dem Lebensmit­
telladen zugeordhet werden. Die Küche und Bedientheke liegen zentral und erlauben eine Bedienung
von Cafe und Laden gleichermaßen.
Das Cafe mit Außengastronomie liegt am „Gelenk“ der beiden Gebäude mit Bezug sowohl zum Gar­
ten, als auch zum Platz. Dort befindet sich ein offener Durchgang mit Sicht- und Gehverbindung zwi­
schen öffentlichem und halbprivatem Außenbereich.
Die gewerbliche Fläche umfasst über 300 m2 mit einer Grundinstallation und durchschnittlichem Ein­
bau.

Wohnen
Insgesamt 14 Wohnungen sind geplant. Acht Wohneinheiten im Hauptgebäude (Norden) und sechs
Wohneinheiten (Südwesten) im Nebengebäude. Beide Baukörper sind ausschließlich in den Oberge­
schossen über einen Steg/Laubengang miteinander verbunden. Das Treppenhaus mit Aufzug im Ne­
bengebäude erschließt die Wohnungen in beiden Gebäuden. Ein Wohnungsmix aus zwei- und dreiZimmer-Wohnungen wird angeboten. Die Wohnungen sind grundsätzlich seniorengerecht konzipiert.
Alle Wohnungen haben eigene Baikone oder Terrassen.
Das Nebengebäude ist unterkellert für die Bewohnerkellerräume, Fahrradabstellplätze und Technik.
Der Standort für die Mülltonnen ist im Freien vorgesehen.

Beurteilung der Fachjury
Der Entwurf bietet einen stimmigen und positiven Gesamteindruck. Die Gebäude fügen sich gut in
den umgebenden Kontext ein. Der Spagat zwischen kostengünstigen und gleichzeitig attraktiven
Wohnungsbau ist gut gelungen.
Das Wohnraumangebot wird positiv gewertet und kann einen guten Beitrag zur Wohnungssituation in
Hugsweier leisten. Der Vorplatz vor dem Gebäude mit der Außengastronomie des Cafes ist gut plat­
ziert. Stellplätze stehen in ausreichender Zahl zur Verfügung. Eine Reduzierung bzw. flexibler Stell­
platzschlüssel werden diskutiert. Oberirdische weitere Fahrradabstellplätze sowie eine E-Station bzw.
Mobilitätsstation sollten eventuell noch untergebracht werden.
Positiv bewertet werden die privaten Grünbereiche und der Erhalt des Nussbaums. Die Begrünung
der Stellplatzbereiche wird angeregt.
Unter dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit ist die Unterkellerung nur eines Gebäudeteils nachvollzieh­
bar. Auf die Zugänglichkeit der Kellerräume mit Pedelecs oder Lastenfahrräder sollte besonderes
Augenmerk gerichtet werden.
Für den DORV-Laden sind alle notwendigen Räume eingeplant. Die Lage der Lagerräume an der
Ostseite sollte überdacht werden. Zu prüfen wäre noch, ob das Projekt in seiner Wirtschaftlichkeit
optimiert werden kann. Dies könnte z.B. durch zusätzliche Wohnungen in einem Dachgeschoss er­
folgen.

Drucksache 112/2021

Seite - 5 -

Weiteres Vorgehen
Zur Umsetzung des Projekts sind die pianungsrechtlichen Voraussetzungen zu schaffen. Hierfür
steht eine Änderung des Bebauungsplans ALMENWEG-WOLFSGARTEN an.
Die Verwaltung empfiehlt, den Beschlussvorschlägen zuzustimmen.

Tilman Retters

Sabine Fink

Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit zu den einzelnen Tagesordnungspunkten selbst zu prüfen und
dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein befangenes Mitglied hat sich in der öffentlichen Sitzung in den Zuhörerbereich zu
begeben und in der nichtöffentlichen Sitzung den Beratungsraum zu verlassen. Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1-5 Gemeindeord­
nung zu entnehmen.

BAUVORHABEN:
a642

BAUHERR:

Wohnen im Stadtteil Hugsweier
Eic'nner Baugesellschaft mbH
Offenburger Strasse 20, 77933 Lahr
Tel:
07821 / 95 27 - 0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
info@eichner-bau.com

ARCHITEKT:
\ A /ml/ ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
VVrhCN DAGMAR ABT
V V l_l\l X CHRISTIAN GÖBERT
RALF MIKA
BODO RÜGNER
FREIE ARCHITEKTEN
J KLOSTERMÜHLGASSE 25 77933 LAHR
\ 07821/9292-0

GRUPP
IAH

Vorabzug

Animation 2 WBW

Maßstab

Datum

Vorentwurf

26.04.2021

BAUVORHABEN:
a642
DorV-Zentrum und neues
Wohnen im Stadtteil Hugsweier

BAUHERR:

üfflllEgl
Eichner Saugesellschaft mbH
Offenburger Strasse 20, 77933 Lahr
Tel:
07621 /95 27 -0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
info@eichner-bau.com

ARCHITEKT:
\ A /ml/ ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
Vv IIX l\ DAGAAARABT
V V l_l \l X CHRISTIAN GÖBERT
RALF MIKA
BODO RÜGNER
p. FREIE ARCHITEKTEN
J KLOSTERMÜHLGASSE 25 77933 LAHR
\ 07821/9292-0

GRUPP
IAH

Vorentwurf

Animation 1 - WBW

Vorabzug

Maßstab

Datum
26.04.2021

r

BAUVORHABEN:

a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

BAUHERR:

ARCHITEKT:
Dehner Bougoeellicheft rnbH
Olfenburger Smw 20, 77033 Lohr
Toi:
07821/?5 27-0
fox:
07321/95 27-27
E-Molli
inloi!l)elchncr-bou.com

WERK
GRUPPE
U\HR

ARCHITEKTENPARTNERSCHAFT MBB
DAGMAR AßT
CHRISTIAN GÖBERT
RALF MIKA
BODO RÜGNER
FREIE ARCHITEKTEN
KIOSTERMUHIGASSE 25 77933 IAHR
07821/9292-0

Vorentwurf
MalJstab
1:500

Vorabzug

Lageplan - WBW

Blattgröße

Datum

420-297 A3

26.04.2021

Dntolnnmo: DORV HUGSWEIER Vorlnnto Snnoianch.pln
Pfnd: T:\ProjoWo\fl642 WBW DorV Hugowok)rt01_CAD\1. Modolto\DORV HUGSWEIER Vorlonlo Sotloldocn.pln

DlonsUeiotung
24,01 m'

’ors.WC

3^Üm

Oüro/Soänlr.
12,08 m7

RoflDlwaro

RoflOlwnrB
KOhlmum
14,33

i.WOUnlso»

Würat/KAoo
Loorgut
10.32 m!

MultdunküonwiHi^
25.10 m*
Ooölonitwko

Ladoo
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a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

ARCH TEKT:

BAUHERR:
i—f7 \ ä'Tl 1
^,chnor Bouf|05o!l5Chnft mbH
13 I n I I ik 3 ll o,f(,nbur0',r Stf-v/.r 20, 77<*33 Lahr
LJw/- »Ll.l Jil Tel:
Q7821 / 95 27 - 0
.

F«:
f-MaII:

07321 /95 27 -27
inlofDclchner-bau.com

WERK
GRUPPE
[AHR

ARCHITEKTcNPAKTNERSCHAFT a^bb
DAGMAR ABT
CHRISTIAN GOBERT
BODORÜGNER
FREIE ARCHITEKrEN
KLOSTERMUHLGASSE 25 77933 LAHR
07821/9292-0

Vorentwurf

--------------------- ---------------------

w

-

BAUVORHABEN:

\

\

E-bike Station

\

V

l

17,13 m*

Vorabzug

Erdgeschoss

Ma&stab

BlaltgröEe

Datum

1:200

420"297 A3

30.04.2021

Dnlolnnmo: DORV HUGSWEIER Flachdach ♦ Ponlhouco.oln
Pfad: T:\Pfo|oldolaG42 WSW DorV Huocwoloh01_CAO\1. ModollofDORV HUGSWEIER Flachdach •> Poalhouoo.oln

BAUVORHABEN:

a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

BAUHERR:
Ctchner BjugcsellschMt mbH
0!VnbufQ"r Sif.’tr.'.r 20, 77:‘.l i Uhf
Tel:
07821/95 27-0

r«:
-----------—C-Mall:

07321/9527-27
mrortclehncr-baucom

ARCHITEKT:
\ A /ml/ ARCHITECTENPARTNERSCHAFTMBB
DAGMAR ABT
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CH!!1STIANGOeERT

VVrKr\

I^D

Vorentwurf

Vorabzug

Grundriss UG - WBW

DDP ^A!/MI<A

WKUrrL BOOORUGNER

LAHR

FREIE ARCHITEKTEN
KLOSTERMUHLGASSE 25 77933 IAHR
07821/92920

MaSstab
1^00

Blatlgröße

Datum

420-297 A3

26.04.2021

Dntoinnmo: DORV HUCSA^IER Vnnnnto SottoJöacft.pJn
pfod: T:\Projokto\aS42 WBW Dort/ HußswoWrtOl.CADM. MoöoBo\DORV HUGSWEIER Vorionto Sor.okJoch.pJn

Grundstücksgrenze;

BAUVORHABEN:

BAUHERR:

a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

ARCHITEKT:
ifSSCHAfT A,*9B

|23

Cichncr B.iutjcicllicholl mbH
OKonburg^r Slni'-'.o 20, 77b33 L.ihr
Tel:
07821 / 95 27 - 0
Tax:
07321 / 95 27 - 27
e-Mail:
Inlotäclchncr-bau.com

WERKS
•Z-M'M. G06f-*l
GRUPPE sä-'
[AHR '
I'-vaVAx 2a-

■Sif
*f e «cn-n.-.rfN
«V-.-iCASr.r 7i W33 y*-k;

Vorentwurf

Vorabzug

Maßslab
1:200

Ansicht Süd - WBW

Blaltgröße
. 420*297 A3

Dotolnomo: DORV HUGSWEIER VortnntoSottoldoch.pln
Pfad: T:VProJokto\aS42 WBW DorV Hu0Bwoler\O1_CAD\1. Modollo\DORV HUGSWEIER Varlnnte Snttoldnch.pln

Dalum
26.04.2021

Nebengebäude

Hauptgebäude

Grundstücksgrenze

h. .

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Ansicht West 1:200

BAUVORHABEN:

BAUHERR:

a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

t rpf I -V tlchncr Bsusesellcthaft mbH
12 [ fr* , 11' 1311 Ollonburgrr StMr.w 20, 77033 Lahr
;

j; Tax,

07021 / OS 27 - 27

ARCHITEKT:
V A /rni/ AJ»C-l,':«n*!'.r4Ä7lifsSCHtr7WBS
VVrrsK. o*e»"MJa:
’ t 1-1 m x onirii-NGC«r.w

GRUPPE :<nonx:>-w

Vorentwurf
Maßstab

»V.qCASti ?i -'/S33 !/<-»•
1:200

Vorabzug

Ansichten Ost und West WBW

Blattgröße

Datum

420*297 A3

26.04.2021

Ooujinomo: DORV HUCSV/EIER Vononto SonokJot^.pln
Ptod: T:\Pro;eWeU)G42 WBW D<yV HuB»wWel'01_CAO11. UodonmOORV HUGSWEIER Vononl» SnlWdoOi.5ln

Grundstücksgrenze |

Nebengebäude

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Q
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□:

Am Schulgarten

Hauptgebäude

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(KV *4.

D
0

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Cafe
Terra

Lade

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Schnitt durch das Nebengebäude

Hugsweierer Hauptstraße

Nebengebäude

Grundstücksgrenze

Schnitt durch das Hauptgebäude

BAUVORHABEN:

BAUHERR:

a642
DorV-Zentrum und neues Wohnen im
Stadtteil Hugsweier

filfl

ARCHITEKT:
■iSCKTMTlHNrijn ;rsSCH-'^T ^36

Cichncr Bougcscllschoft mbH
Offonburg»*r Slrns^c 20. 77^33 Uhr
Tct
07821 / 95 27 - 0
Fax:
07821 / 95 27 - 27
E-Mail:
infot>clchncr-bau.com

D«iV/iJr Aa:
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GCör."!
GRUPPE'-:.;.,.
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LAHR CW.'Vmo
a c

Vorentwurf
Maßstab
1:200

Vorabzug

Schnitte-WBW

Blattgröße

Datum

420*297 A3

26.04.2021

Dnlelnomo: DORV HUGSWEIER Vnnonto SottoWoch.pln
Pfad: T:VProJoWo\oS42 WBW DoiV HuoovwloA01_CAO\1. Modono\DORV HUGSWEIER Vorlnnlo Snltoldnch.pln