Beschlussvorlage (Pauschale Kürzungen: Liste der erwartbaren Auswirkungen)
Sitzung: Haupt- und Personalausschuss (12. Sitzung)
2. Dezember 2024
Beschlussvorlage (1. Vorberatung des Haushaltsplanes der Stadt Lahr a) Ergebnis- und Finanzhaushalt 2025 b) Finanzplanung mit Investitionsprogramm bis 2028 2. Vorberatung der Wirtschaftspläne 2025…
Beschlussvorlage (1a+b) HH-Plan Entwurf 2025 Stadt Lahr)
Beschlussvorlage (2024-11-29 Änderungsliste II.xlsx)
Beschlussvorlage (2024-12-02 Änderungsliste III.xlsx)
Beschlussvorlage (2a) Wirtschaftsplan 2025_Abwasserbeseitigung)
Beschlussvorlage (2b) Wirtschaftsplan 2025_BGL)
Beschlussvorlage (2c) Wirtschaftsplan 2025_Bäder, Versorgung, Verkehr)
Beschlussvorlage (Änderungsliste zum HH-Plan Entwurf 2025)
Beschlussvorlage (Pauschale Kürzungen: Liste der erwartbaren Auswirkungen)
2. Dezember 2024
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Beschlussvorlage (1. Vorberatung des Haushaltsplanes der Stadt Lahr a) Ergebnis- und Finanzhaushalt 2025 b) Finanzplanung mit Investitionsprogramm bis 2028 2. Vorberatung der Wirtschaftspläne 2025…
Beschlussvorlage (1a+b) HH-Plan Entwurf 2025 Stadt Lahr)Beschlussvorlage (2a) Wirtschaftsplan 2025_Abwasserbeseitigung)Beschlussvorlage (2b) Wirtschaftsplan 2025_BGL)Beschlussvorlage (2c) Wirtschaftsplan 2025_Bäder, Versorgung, Verkehr)Beschlussvorlage (Änderungsliste zum HH-Plan Entwurf 2025)Beschlussvorlage (2024-11-29 Änderungsliste II.xlsx)Beschlussvorlage (Pauschale Kürzungen: Liste der erwartbaren Auswirkungen)Beschlussvorlage (2024-12-02 Änderungsliste III.xlsx)
Pauschale Kürzungen 2025: Liste der zu erwartbaren Auswirkungen (Beträge sind im Haushaltsentwurf 2025 berücksichtigt) Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 1 Stabsstelle Feuerwehr Fahrzeugunterhaltung 2 Zentrale Steuerung Wirtschaftsförderung 3 Abt. Ratsarbeit, Marketing Stadtmarketing/Tourismus und Internationales 4 Abt. Ratsarbeit, Marketing Städtepartnerschaften und Internationales 5 Abt. Ratsarbeit, Marketing Stadtfest und Internationales 6 Abt. Ratsarbeit, Marketing Steuerung Gemeinderat und Internationales 7 Abt. Personal und Organisation Arbeitsschutz, -medizin 21.11.2024 Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Eine Überziehung der Ansätze zum Erhalt 137.650 € 16.800 € 16.800 € 120.850 € der Einsatzbereitschaft kann möglich sein In reduzierter Form können angegangen 251.500 € 29.700 € 29.700 € 221.800 € werden: -Intensivierung von generellen Ansiedlungsund Fördermittelakquisen -Veranstaltungsformate (z.B. Unternehmertreffen, Wirtschaftszirkel) Nicht angegangen werden können: -Gewerbeflächenentwicklungskonzeption -Entwicklung und Umsetzung von Pop-UpStores und Co-Working Spaces zur Belebung der Innenstadt Verzögerte Umsetzung touristischer Angebote sowie des Tourismuskonzepts Weniger Finanzmittel zur Verfügung, um die Partnerschaften mit Leben füllen zu können. Das Angebot zum Stadtfest müsste reduziert werden (eine Bühne weniger). Aufgrund geringerer Finanzmittel müsste der Umfang in der Ratsarbeit reduziert werden (z.B. Klausuren) Gesetzliche vorgeschriebene Pflichtuntersuchungen und Sicherheitsbegehungen können voraussichtlich weiterhin durchgeführt werden. Allerdings muss das freiwillige Angebot an zusätzlichen gesundheitsfördernden Untersuchungen und Maßnahmen entsprechend eingeschränkt werden. 199.300 € 20.900 € 20.900 € 178.400 € 109.950 € 13.100 € 13.100 € 96.850 € 75.500 € 7.300 € 7.300 € 68.200 € 45.000 € 5.400 € 5.400 € 39.600 € 153.500 € 18.400 € 18.400 € 135.100 € Lfd. Nr. Rückmeldung von... 8 Abt. Personal und Organisation Bereich Interne und externe Qualifizierungsmaßnahmen 9 Abt. Öffentliche Sicherheit Versicherungen und Ordnung 10 Abt. Öffentliche Sicherheit Bußgeldstelle und Ordnung 11 Abt. Öffentliche Sicherheit Obdachlosenunterkünfte und und Ordnung Anschlussunterbringung 12 Abt. Öffentliche Sicherheit Ordnungswesen und Ordnung Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Dringend notwendige Schulungen, 225.000 € 27.000 € 27.000 € 198.000 € Fortbildungen und Qualifizierungen müssen stark eingeschränkt werden Überziehung der Ansätze oder geringerer 325.000 € 15.000 € 15.000 € 310.000 € Versicherungsschutz Geringere Büroausstattung, Porto, 341.050 € 22.900 € 22.900 € 318.150 € Druckkosten; fehlende Reparaturen und Eichungen der Geschwindigkeitsmessgeräte führen zu schlechter auswertbaren Ergebnissen und damit möglichen Ertagseinbußen Geringere Aufwendungen für den Erwerb 147.750 € 12.600 € 12.600 € 135.150 € von Ausstattungsgegenständen, Geschäftsausgaben, Dienstreisen etc.; das Unterlassen von Entrümpelungen (zwingend notwendig für Nachbelegungen) und Entsorgung von Müll, Altmatratzen etc. führen zur Vermüllung in den Unterkünften Geringere Aufwendungen für 145.500 € 11.500 € 11.500 € 134.000 € Büroausstattungen, Präventionsveranstaltungen, Geschäftsausgaben; bei Ausschöpfen der BGL-Mittel ist ein Abtransport von wildem Müll nicht mehr möglich Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 13 Abt. Öffentliche Sicherheit KOD und Ordnung 14 Abt. Öffentliche Sicherheit Übernachtungsmöglichkeiten/ und Ordnung Kälteschutz 15 Abt. Öffentliche Sicherheit Fahrzeugunterhaltung und Ordnung 16 Abt. Öffentliche Sicherheit Ausländerbehörde und Ordnung 17 Abt. Öffentliche Sicherheit Wochenmarkt und Ordnung 18 Abt. Bürgerservice Bürgerservice 19 Abt. Bauordnung Bauordnung 20 Abt. Kultur Villa Jamm Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Bei Ausschöpfen der Mittel zur Ausstattung 34.550 € 4.100 € 4.100 € 30.450 € der Mitarbeitern und lfd. Kosten wäre der KOD ggf. nicht mehr vollumfänglich einsatzfähig Entrümpelungen und Nachbeschaffung von 12.100 € 1.400 € 1.400 € 10.700 € Ausstattungen für den Kälteschutz: Ohne diese kann der Kälteschutz ggf. nicht aufrecht erhalten werden Ggf. Überziehung des Ansatzes erforderlich 21.000 € 2.600 € 2.600 € 18.400 € oder Fahrzeug nicht mehr einsetzbar Geringere Aufwendungen für mittellose, in 139.600 € 11.800 € 11.800 € 127.800 € Notlage geratene Personen sowie für Geschäftsaufwendungen; zudem Anschaffung dringend notwendiger Tresore zur Verwahrung wichtiger Dokumente nicht möglich Stromkosten Wochenmarkt sind nicht 3.200 € 400 € 400 € 2.800 € beeinflussbar. Nichtbeauftragung des BGL könnte zur Vermüllung des Marktplatzes führen Ausgabepositionen sind nicht beeinflussbar, 477.400 € 35.300 € 35.300 € 442.100 € da überwiegend aus Geschäftsaufwand (Porto, Lizenzen, Druckkosten Pässe,...) Ausgabepositionen sind nicht beeinflussbar, da überwiegend aus Geschäftsaufwand 29.600 € 2.800 € 2.800 € 26.800 € Streichung von Geldern für Initiative Villa 3.000 € 400 € 3.000 € - € Jamm e.V. 21 Abt. Kultur Kunst im öffentlichen Raum Reduzierung der Reinigung und Umsorgung 26.200 € 300 € 1.000 € 25.200 € öffentlicher Kunstwerke 22 Abt. Kultur Musikpflege Streichung der originären Musikmedaillen; 5.500 € 700 € 3.500 € 2.000 € Verleihung künftig mit Urkunden umsetzen Anm: Die Abt. Kultur hat um betragsneutrale Umschichtung der pauschalen Kürzung zugunsten der anderen Kostenstellen gebeten. Das konnte aus zeitlichen Gründen nur noch über die Änderungsliste vorgenommen werden. Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 23 Mediathek Medien und Veranstaltungsetat 24 Musikschule Musikschule 25 Abt. Stadtmuseum Stadtgeschichtliches Museum 26 Abt. Stadtmuseum Sonderausstellungen 27 Abt. Stadtmuseum Öffentlichkeitsarbeit 28 Abt. Stadtmuseum Museumscafé Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 -Kündigung der Fachzeitschrift BUB 161.600 € 15.600 € 15.600 € 146.000 € -Wegfall von ca. 20 Lesungen und anderen Veranstaltungen -Reduzierung von neu zu erwerbender Medien -Abbestellung von 14 Zeitschriftenabos -Einrichtungsunterhaltung werden auf das Allernötigste beschränkt -Investitions- und Unterhaltungsstau 128.800 € 11.200 € 11.200 € 117.600 € -Veranstaltungen zum 60-jährigen Jubiläum der Musikschule können nur mit Hilfe von Sponsoren und dem Förderverein realisiert werden Die Sammlungsarbeit stagniert, denn die 115.900 € 2.400 € 2.400 € 113.500 € Arbeitskraft und finanziellen Mittel werden zur Erfüllung anderer Aufgaben benötigt Weniger Sonderausstellungen und weniger 39.000 € 4.400 € 4.400 € 34.600 € Besuchende zu erwarten Weniger Menschen werden erreicht. Sowohl 20.700 € 2.500 € 2.500 € 18.200 € durch Kürzung als auch durch die personelle Nichtbesetzung des Marketingbereichs. Bei Anzeigeschaltungen, Werbekampagnen, Druck- und Grafikerkosten müssen Einsparungen gemacht werden. Das Angebot der "MuseumsBar" wird teilweise ausgesetzt. Nach Möglichkeiten zur Gegenfinanzierung werden gesucht. 9.000 € 1.100 € 1.100 € 7.900 € Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 29 Abt. Stadtmuseum Römisches Streifenhaus 30 Abt. Stadtarchiv Jahrbuch Geroldsecker Land 31 Abt. Stadtarchiv Stadtarchiv Lahr 32 Abt. Bildung und Sport 33 Abt. Bildung und Sport Schulbetriebsmittel Verpflegungsaufwendungen 34 Abt. Kinder, Jugend und Familien Kinder- und Jugendarbeit Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 -Offene Mitmach-Angebote werden 17.400 € 1.500 € 1.500 € 15.900 € ausgesetzt -Kein Ersatz des zerstörten Töpferofens -Vernachlässigung der Erhaltungspflicht über das Projekt "Jugendbauhütte" -Alleinstellungsmerkmal in Fachkreisen geht verloren -Vernachlässigung der Bespielung und Pflege des Areals Evtl. unterjährige finanzielle Engpässe zur 16.500 € 1.700 € 1.700 € 14.800 € Herstellung können möglich sein Die Mittel zur Festschrift zum 15.000 € 1.800 € 1.800 € 13.200 € Stadtparkjubiläum werden reduziert Kürzungen der Betriebsmittel für Schulen 2.596.500 € 130.000 € 130.000 € 2.466.500 € Mögliche finanzielle Engpässe können z.B. 576.500 € 69.200 € 69.200 € 507.300 € durch unterjährige Entgelterhöhungen kompensiert werden Wegen der Nichtveranschlagung dringend 313.950 € 29.300 € 29.300 € 284.650 € notwendiger Haushaltsmitteln kann es Leistungskürzungen in diesem Bereich geben Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 35 Abt. Kinder, Jugend und Familien Kita-Bereich 36 Abt. Soziales Integrationsmaßnahmen Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Der Kita-Bereich wurde um 6% (statt 12%) 17.767.550 € 1.033.700 € 613.700 € 17.153.850 € reduziert. Aktuell beträgt die Kürzung rund 610.000 Euro (3,5 %). Dies ist pauschal auf alle Kostenstellen aus Sicht des Fachamtes nicht möglich, da sonst gerade kleinere Träger keinen Kita-Betrieb mehr finanzieren können. Daher hat das Fachamt auf die Sachkosten 12% gekürzt (= 210.000 Euro), die restlichen 400.000 Euro Fehlbetrag erhöhen das sowie schon vorhandene Defizit von 1,5 Millionen Euro (nicht veranschlagte HH-Mittel) entsprechend. Der Kita-Betrieb im vorhandenen Betreuungs-umfang ist somit bis Ende Kita-Jahr 24/25 finanziert. Ab 25/26 muss im Lichte der anstehenden Finanzentwicklung Anfang des Jahres über Einschränkungen/ Einstellung des Ganztagesbetriebes und der Mittagsverpflegung neu diskutiert werden oder eine Nachfinanzierung durch Gemeinderat erfolgen. Reduzierung des Budgets für Geflüchtete zugunsten der Pflichtaufgaben 37 Volkshochschule Volkshochschule Einsparung der Öffentlichkeitsarbeit, keine neue Ausstattung der Lehrküche 38 Abt. Tiefbau Straßenbeleuchtung Von einer pauschalen Kürzung wurde abgesehen. Auf Vorschlag der Facheinheit wird der nächste BA zur Umrüstung auf LEDBeleuchtung geschoben. 39 Abt. Stadtentwicklung und Bebaungspläne, Stadtentwicklung, Die definierten Ziele der Stadt Lahr könnten Stadtplanung Vorbereitende Bauleitplanung nicht in Gänze erreicht oder umgesetzt werden 41.500 € 2.000 € 2.000 € 39.500 € 976.200 € 13.400 € 13.400 € 962.800 € 230.000 € 130.000 € 130.000 € 100.000 € 258.800 € 15.000 € 15.000 € 243.800 € Lfd. Nr. Rückmeldung von... Bereich 40 Abt. Mobilität und Verkehr Anruf-Sammel-Taxi 41 Abt. Liegenschaften und Verwaltungsservice Stadtwald 42 Abt. Liegenschaften und Verwaltungsservice Altlasten 43 Abt. Liegenschaften und Verwaltungsservice Grundstücksmanagement 44 Abt. Liegenschaften und Verwaltungsservice Vergabestelle 45 Abt. Technisches Gebäudemanagement Budget der Gebäudeunterhaltung Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Kürzung könnte dazu führen, dass diese 198.600 € 23.900 € 23.900 € 174.700 € Leistung auch im Hinblick auf die Kürzungen des Landkreises nicht mehr erbracht werden kann. Zusätzliche Kürzung bedingt die 960.000 € 115.200 € 36.700 € 923.300 € Handlungsfähigkeit, weniger Holzeinschlag, Kürzungsbetrag wurde zur Aufrechterhaltung des Betriebs reduziert; trotz der Reduzierung der Kürzung kann es noch zu Ertragsausfällen kommen. Kürzung nach Ansicht der Facheinheit nicht 34.000 € 4.100 € 4.100 € 29.900 € möglich, da teilweise verpflichtend durch Gesetz oder Verfügungen Weniger Unterhalt bedeutet ggf. 111.500 € 10.900 € 10.900 € 100.600 € Biotopentstehung mit erheblichen Folgekostensteigerungen Arbeitsmittel und Verbrauchsgüter des 11.500 € 1.400 € 1.400 € 10.100 € täglichen Bedarfs könnten nicht mehr in gewohntem Umfang beschafft werden Von einer pauschalen Kürzung wird 3.639.800 € 426.700 € 3.213.100 € abgesehen. Folgende Maßnahmen werden auf Vorschlag der Facheinheit und nach Abstimmung in der Baukommission am 05.11.2024 geschoben: -Dachsanierung OV Sulz 86.700 € -Dachsanierung Kita am Schießrain 85.000 € (BA 3 von 4) -Dachsanierung Martinskindergarten 175.000 € -Dachsanierung Wohngebäude 80.000 € Glockengumpen Lfd. Nr. Rückmeldung von... 46 Abt. Kaufmännisches und Infrastrukturelles Gebäudemanagement 47 OV Kippenheimweiler Bereich Begründung / zu erwartende Auswirkungen Ursprünglicher Ursprünglicher Tatsächlicher Gekürzter Ansatz im Kürzungsbetrag Kürzungsbetrag Ansatz im Planentwurf Planentwurf 2025 2025 Gebäudebewirtschaftung Eine Aufrechterhaltung des Betriebs aller 6.133.850 € 735.800 € 735.800 € 5.398.050 € (Reinigung, Energiekosten, Wasser, städtischen Gebäude kann nicht für das Abwasser, Abfall, gesamte Jahr garantiert werden Gebäudeversicherungen,...) BGL-Kosten Waldmattensee Verminderter Unterhaltungsaufwand durch 29.700 € 3.600 € 3.600 € 26.100 € den BGL 37.312.700 € 3.046.800 € 2.554.400 € Gesamtbetrag der pauschalen Kürzungen zum Vergleich: rd. 3,4 Mio. € Rein nachrichtlich: Vorschläge für zusätzliche Einsparungsmöglichkeiten A) Abt. Soziales Stadtgulden Einstellung des Gesamtprojekts einschl. Personal- und Sachaufwendungen Verbesserung für die Jahre 2025 - 2028 250.000 Euro Projekt-/Sachaufwendungen + 66.000 Euro Personalaufwendungen Vorlage-Nr. 208/2024 für HPA-Sitzung am 02.12.2024 (Vorberatung) und GR-Sitzung am 16.12.2024 (Beschlussfassung) B) Abt. Kultur Veranstaltungsbudget Reduzierung des Zuschussbedarfs zum Vorgriffsbeschluss auf den Kulturetat 2025/2026 Vorlage-Nr. 207/2024 für HPA-Sitzung am 02.12.2024 (Vorberatung) und GR-Sitzung am 16.12.2024 (Beschlussfassung) --> Änderungsliste bei positivem Ratsbeschluss erforderlich 22.500 Euro für 2025 2026 ff. kann nicht beziffert werden 34.758.300 €