Beschlussvorlage (Bebauungsplan ROTH-HÄNDLE-AREAL - Aufstellungsbeschluss - Planungsziele)
19. Oktober 2020
Beschlussvorlage
Amt: 61
Gauggel
Datum: 16.09.2020 Az.: - 0691/Ga
Drucksache Nr.: 243/2020
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Technischer Ausschuss
07.10.2020
vorberatend
öffentlich
Gemeinderat
19.10.2020
beschließend
öffentlich
Beteiligungsvermerke
Amt
Handzeichen
Eingangsvermerke
Oberbürgermeister
Erster Bürgermeister
Bürgermeister
Haupt- und Personalamt
Abt. 10/101
Kämmerei
Rechts- und
Ordnungsamt
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Betreff:
Bebauungsplan ROTH-HÄNDLE-AREAL
- Aufstellungsbeschluss
- Planungsziele
Beschlussvorschlag:
1. Für den im beigefügten Bestandsplan umgrenzten Bereich wird die Aufstellung
des Bebauungsplans ROTH-HÄNDLE-AREAL gemäß § 2 (1) BauGB beschlossen.
2. Die Planungsziele vom 16. September 2020 werden gebilligt.
Anlage(n):
- Bestandsplan
- Planungsziele
- Übersichtsplan von 1913
- Schnitt Haus 4 (Kantine)
- Anlage 0
BERATUNGSERGEBNIS
Sitzungstag:
Bearbeitungsvermerk
Einstimmig lt. Beschlussvorschlag abweichender Beschluss (s. Anlage)
mit Stimmenmehrheit
Ja-Stimmen
Nein-Stimmen
Enthalt.
Datum
Handzeichen
Drucksache 243/2020
Seite - 2 -
Sachdarstellung:
Das rund 6,3 ha große Plangebiet umfasst im Wesentlichen das geschichtlich geprägte
und bisher hauptsächlich gewerblich genutzte Gelände der ehemaligen „Badischen Tabakmanufaktur Roth-Händle“ sowie die nord-westlich angrenzende Wohnbebauung an der
Tramplerstraße. Es wird durch die Werderstraße im Osten, durch den Sportplatz und die
Wohnbebauung in der Johann-Sebastian-Bach-Straße und den Friedrich-Maurer-Park im
Westen und durch die Tramplerstraße im Norden begrenzt.
Für einen Teil der Gebäude konnten nach Aufgabe der Tabakfabrik bereits neuen Nutzungen gefunden werden. Die teilweise noch leerstehenden Gebäude im Innenbereich des
Areals sollen nun aufgewertet und einer neuen Nutzung zugeführt werden.
Vor der Sitzung des Technischen Ausschusses am 15. Juli 2020 fand ein Vor-Ort Termin
statt, bei dem ein erster Eindruck über die angedachte Planung gewonnen werden konnte.
Neben der Modernisierung und Umnutzung der denkmalgeschützten Gebäude sollen auch
Neubauten entlang der Tramplerstraße und der Werderstraße entstehen. Da gemäß Gemeinderatsbeschluss vom 24. Juli 2017 die Sozialwohnungsquote in diesem Plangebiet
Anwendung findet, soll der nachzuweisende geförderte Wohnraum in den Neubauten hergestellt werden.
Weiterhin ist angedacht die bisherige Kantine, im Hofbereich des Areals, durch ein Bürogebäude mit Cafeteria zu ersetzten. Das derzeitige Gebäude ist eingeschossig mit einer
Höhe von 5,42 m. Die Planung sieht einen 2-geschossigen Baukörper mit einem Staffelgeschoss vor. Die Bauherren gehen davon aus, dass für eine attraktive Gewerbeimmobilie
eine Mindestfläche von 3000 m² vorhanden sein muss. Mit 2 Vollgeschossen und einem
Staffelgeschoss würden an dieser Stelle rund 2.800 m² zur Verfügung stehen. Die Gebäudehöhe würde dann 11,40 m betragen. Diese Verdopplung der Gebäudehöhe sieht die
Verwaltung, im Hinblick auf die umliegende denkmalgeschützte Sachgesamtheit kritisch.
Im Übersichtsplan von 1913 ist die ursprüngliche Anordnung der Gebäude um einen freien
Hofbereich zu erkennen. Das Bestandsgebäude aus den 60er/70er Jahren ordnet sich
bisher mit 1 Vollgeschoss dieser Struktur unter. Daher wird vorgeschlagen, die Geschossigkeit des Neubaus auf 2 Vollgeschosse mit einer maximalen Gebäudehöhe von 8 m zu
beschränken.
Auch die Fabrikhalle im Süden des Areals soll einer neuen Nutzung zugeführt werden.
Keller- und Erdgeschoss sollen zukünftig als Parkplatzfläche dienen. Für die weiteren Geschosse ist eine Nutzung als betreutes Wohnen angedacht.
Zur Gewährleistung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung wird für den im Bestandsplan umgrenzten Bereich ein Bebauungsplan aufgestellt.
Der Bebauungsplan soll im beschleunigten Verfahren gemäß § 13 a BauGB aufgestellt
werden. Da die zulässige Grundfläche allerdings mehr als 20.000 m² umfasst, ist eine
Vorprüfung des Einzelfalls nach § 13 a Abs. 1 Nr. 2 BauGB durchzuführen. Demnach
muss geprüft werden, ob der Bebauungsplan voraussichtlich keine erheblichen Umweltauswirkungen haben wird. Diese Prüfung wird derzeit durchgeführt. Danach entscheidet
sich auch, ob der Flächennutzungsplan geändert oder berichtigt werden muss. Derzeit
wird für diesen Bereich im Flächennutzungsplan eine gewerbliche Baufläche dargestellt.
Zunächst soll nun der Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan ROTH-HÄNDLEAREAL gefasst und die Planungsziele beschlossen werden.
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Die Planungsziele beinhalten die Festlegung zum geförderten Wohnen, den Stellplatzschlüssel für Pkw und Fahrräder sowie die Aussagen zu den Gebietsarten. Auf Grundlage
des Aufstellungsbeschlusses und der Planungsziele können der Bauherr und die Stadt
Lahr einen Städtebaulichen Vertrag nach § 11 Absatz 1 Satz 1 Ziffer 2 BauGB vereinbaren
sowie den Bebauungsplanentwurf erstellen. Der Bebauungsplan wird im Auftrag der Bauherren durch ein privates Planungsbüro aus Freiburg ausgearbeitet werden.
Tilman Petters
Sabine Fink
Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit selbst zu prüfen und dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein befangenes Mitglied hat in der öffentlichen Sitzung den Verhandlungstisch, in der nichtöffentlichen Sitzung den Beratungsraum zu verlassen. Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1 – 5 Gemeindeordnung zu entnehmen.