Öffentliche Niederschrift (Gemeinderat)
28. September 2020
ERGEBNISNIEDERSCHRIFT NR. 9/2020 Öffentliche Sitzung des Gemeinderats der Stadt Lahr/Schwarzwald am Montag, 28.09.20 , Mehrzweckhalle, Bürgerpark 1 Dauer der Sitzung: 17:35 Uhr bis 21:40 Uhr Teilnehmende: Vorsitzender Oberbürgermeister Ibert Freie Wähler: Stadträtin Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Stadtrat Deusch Girstl Mauch Schmieder Schwarzwälder Roth Bündnis 90/Die Grünen: Stadträtin Stadtrat Stadträtin Stadtrat Stadträtin Stadtrat Granderath Himmelsbach Nguyen Przibilla Rehm Täubert SPD: Stadtrat Stadträtin Stadträtin Stadtrat Stadträtin Stadtrat Dr. Caroli Dreyer Frei Kleinschmidt Kremling-Deinert Hirsch CDU: Stadtrat Stadtrat Stadträtin Stadtrat Stadträtin Dörfler Günther Korn Wille Rompel AfD: Stadtrat Stadtrat Stadträtin Haller Himmelsbach Amann-Vogt FDP Stadträtin Stadtrat Dr. Sittler Volk Linke Liste Lahr & Tierschutzpartei Stadtrat Stadträtin Stadtrat Durke Öger Oßwald -2beratendes Mitglied: Erster Bürgermeister Bürgermeister Ortsvorsteher Ortsvorsteher Ortsvorsteher Schöneboom Petters Bader Bühler Fäßler entschuldigt fehlen: Stadtrat Uffelmann Protokollführung: Herr Papke Zuhörende: 34 Diese Sitzung ist nach § 34 GemO ordnungsgemäß einberufen und geleitet. Sie wird vom Vorsitzenden eröffnet mit der Feststellung, dass der Gemeinderat beschlussfähig und die Tagesordnung ortsüblich bekannt gemacht ist. -3Vor Eintritt in die Tagesordnung erläutert Oberbürgermeister Ibert den aktuellen Beratungsstand zum Thema K 5344 neu – Neubau einer Kreisstraße zwischen Ringsheim und Lahr. Weiterhin weist er darauf hin, dass der Tagesordnungspunkt 20 „Bebauungsplan OFFENBURGER STRASSE OST“ abgesetzt wird. ÖFFENTLICHE SITZUNG I. BEKANNTGABE Bekanntgabe der Beschlüsse aus der nichtöffentlichen Sitzung vom 27. Juli 2020 1. Der Gemeinderat hat über eine Gewerbesteuerzerlegung der E-Werk Mittelbaden AG & Co. KG und der Überlandwerk Mittelbaden GmbH & Co. KG Beschluss gefasst. 2. Der Gemeinderat hat über den Verzicht auf Miet- und Pachtforderungen aufgrund der Coronapandemie entschieden. 3. Der Gemeinderat hat über Grundstücksveräußerungen im Baugebiet Hosenmatten II – 2. Bauabschnitt zum Verkaufspreis für Einfamilienhausgrundstücke von 325 €/m² und für Doppelhausgrundstücke von 305 €/m² inklusive öffentlich-rechtlicher Erschließung beschlossen. 4. Der Gemeinderat hat in seiner Funktion als Stiftungsrat des Hospital- und Armenfonds Lahr die Betriebsleitung des Eigenbetriebs Spital - Wohnen und Pflege ermächtigt, Pflegesatzverhandlungen zu führen und neue Pflegesätze zu vereinbaren. II. ANFRAGEN UND ANTRÄGE Antrag der Fraktion Linke Liste Lahr & Tierschutzpartei zur Errichtung eines oder mehrerer teil-ehrenamtlich betreuter Taubenschläge nach dem "Augsburger Modell" Stadtrat Durke begründet den Antrag für die Linke Liste Lahr & Tierschutzpartei. Das Gremium kommt nach ausführlicher Diskussion zum Thema überein den Antrag auf Vorschlag von Stadtrat Roth wie folgt zu ergänzen: Die Verwaltungsvorschläge werden in die Fachausschüsse (Technischer Ausschuss und Umweltausschuss) zur Vorberatung verwiesen. Im Rahmen der Haushaltsberatungen wird über die Vorschläge aus den Fachausschüssen entschieden. Der Gemeinderat beschließt: Die Verwaltung möge Vorschläge erarbeiten, wo sie geeignete Standorte für -4einen oder mehrere Taubenschläge sieht, zu welchen Kosten die Errichtung umgesetzt und zu welchen Konditionen eine teil-ehrenamtliche Betreuung gewährleistet werden kann. Die Verwaltungsvorschläge werden in die Fachausschüsse (Umweltausschuss und Technischer Ausschuss) zur Vorberatung verwiesen und sollen Eingang in die Haushaltsberatungen finden. Abstimmungsergebnis: 31 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) III. INFORMATION 156/2020 61 Lärmmindernde Maßnahmen B 415 Kuhbach & Reichenbach Oberbürgermeister Ibert führt in die Thematik ein. Im Anschluss erläutern die beauftragten Fachvertreter die lärmmindernden Maßnahmen in den Ortsdurchfahrten B415 Kuhbach und Reichenbach. In der sich anschließenden kontroversen Diskussion stellt Stadtrat Hirsch den folgenden Antrag: „Der Gemeinderat spricht sich gegen Tempo 30 in den Ortsdurchfahrten Kuhbach und Reichenbach aus.“ Die Verwaltung weist darauf hin, dass im Rahmen der Abwägung keine Vorfestlegung von Maßnahmen möglich ist. Es sollte kein Beschluss gefasst werden, dem der Oberbürgermeister möglicherweise widersprechen müsste. Nach einer kurzen Sitzungsunterbrechung kommt das Gremium überein, über den folgenden Antrag abzustimmen: „Der Gemeinderat empfiehlt der Verwaltung, Tempo 30 in den Ortsdurchfahrten Reichenbach und Kuhbach nicht anzustreben.“ Abstimmungsergebnis: 19 Ja-Stimmen 11 Nein-Stimmen 1 Enthaltung Stadtrat Dörfler war zum Zeitpunkt der Abstimmung nicht im Sitzungssaal. Damit ist der Antrag angenommen. Mitteilung: 1. Der Erläuterungsbericht zur Untersuchung der lärmmindernden Maßnahmen (Tempo 30/Lkw-Nachtfahrverbot) in den Ortsdurchfahrten der B 415 -5in Kuhbach und Reichenbach vom Büro Fichtner Water & Transportation wird zur Kenntnis genommen. 2. Die rechtliche Stellungnahme zur Umsetzbarkeit der lärmmindernden Maßnahmen von RA Prof. Dr. Heilshorn wird zur Kenntnis genommen. 3. Die Verwaltung beabsichtigt nach Beendigung der Bauarbeiten an der B 415 die Anordnung für eine Geschwindigkeitsreduzierung auf 30 km/h vorzunehmen. Abstimmungsergebnis: Zur Kenntnis genommen IV. BERATUNGS- UND BESCHLUSSANGELEGENHEITEN 250/2020 10/101 1. Besetzung der beratenden Ausschüsse und sonstigen Gremien mit sachkundigen Einwohnern/ Einwohnerinnen Der Tagesordnungspunkt wurde mit Hinweis auf die fortgeschrittenen Zeit vorgezogen. Das Gremium kommt überein, dass über den vorliegenden Vorschlag offen und en bloc abgestimmt werden kann. Aus dem Gremium erfolgen keine abweichenden oder ergänzenden Vorschläge. Auf Nachfrage von Stadtrat Täubert erläutert Bürgermeister Petters den Charakter der Besetzung des Technischen Ausschusses durch Mitglieder des Jugendgemeinderats als Beisitzer. Der Gemeinderat beschließt: Ausschuss für Soziales, Schulen und Sport Institution Vertretung Stellvertretung Gesamtelternbeirat Kindertagesstätten Lahr Iris Ludwig Sino Boeckmann Vertretungen des Jugendgemeinderats in den Gremien Gremium Stadtseniorenbeirat Technischer Ausschuss Interkultureller Beirat Umweltausschuss Vertretung Veronika Mirau Andreas Kremer Eduard Metzler Azul Waldmeier Stellvertretung Oliwia Stollorz Iliham Arouna -6Kulturausschuss Ausschuss für Soziales, Schulen und Sport Beirat für Internationales Sportbeirat Beirat für die Belange von Menschen mit Behinderung Möring Selina Trzepla Laura Sophia Saban Dennis Beran Siaband Alo Fakhri Philipp Justus Marie Rosewich Jan Stukert Vivien Herdt Darin Aslan Alina Treiber Abstimmungsergebnis: Einstimmig 225/2020 61 2. Aktivierung von leerstehendem Wohnraum - Programmstart Oberbürgermeister Ibert führt in das Thema ein. Das Gremium kommt überein, den Beschlussvorschlag um eine Ziff. 5 zu ergänzen, die eine Evaluation zum Ziel hat. Der Gemeinderat beschließt: 1. Der Konzeption zur Aktivierung leerstehender Wohnungen in Lahr wird zugestimmt. 2. Die Verwaltung wird beauftragt, die notwendigen Vorarbeiten durchzuführen und die HH-Mittel für 2021 anzumelden. 3. Ein kostenloser Beitritt zum Projekt „Raumteiler“ wird befürwortet. 4. Die Verwaltung wird beauftragt weitere Maßnahmen zur Reduzierung von Wohnungsleerstand zu entwickeln. 5. Über die Fortentwicklung und Ausdifferenzierung des Programms wird spätestens nach 6 Monaten im Technischen Ausschuss berichtet. Abstimmungsergebnis: 30 Ja-Stimme(n) 1 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) -7208/2020 St. Feuerw 3. Feuerwehr Stadt Lahr, Abteilung Lahr Zustimmung gem. § 8 Abs. 2 des Feuerwehrgesetz für BadenWürttemberg i.V.m. § 13 Abs. 4 Ziff. 7 der Hauptsatzung der Großen Kreisstadt Lahr zur Wahl des Leiters der Abteilung Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat stimmt gemäß § 8 Abs. 2 des Feuerwehrgesetzes für Baden-Württemberg i. V. m. § 13 Abs. 4 Ziff. 7 der Hauptsatzung der Großen Kreisstadt Lahr der Wahl des Feuerwehrangehörigen Martin Stolz zum Leiter der Abteilung der Feuerwehr Stadt Lahr, Abteilung Lahr, zu. Die Zustimmung erfolgt mit Wirkung ab 01.08.2020 für die Dauer von fünf Jahren. Abstimmungsergebnis: Einstimmig 155/2020 10/101 4. Neufassung der Satzung über die Entschädigung für ehrenamtliche Tätigkeit Stadtrat Dörfler nutzt die Gelegenheit der Feuerwehr für Ihren Einsatz während der Coronazeit zu danken. Der Gemeinderat beschließt: 1. Der Gemeinderat beschließt die als Anlage beigefügte Satzung über die Entschädigung für ehrenamtliche Tätigkeit. 2. Die Satzung tritt rückwirkend zum 01.01.2020 in Kraft. Abstimmungsergebnis: 24 Ja-Stimme(n) 4 Nein-Stimme(n) 4 Enthaltung(en) 206/2020 201 5. Neuregelung der umsatzsteuerlichen Unternehmereigenschaft der juristischen Personen des öffentlichen Rechts - Stadt Lahr - Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat beschließt, unter Bezugnahme auf die Beschlussvorlage 288/2016, die Anwendung der alten Rechtslage gem. § 2 Abs. 3 Umsatzsteuergesetz a.F. bis zum 31.12.2021. Abstimmungsergebnis: 31 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) -8- 237/2020 201 6. Neuregelung der umsatzsteuerlichen Unternehmereigenschaft der juristischen Per-sonen des öffentlichen Rechts - Stiftung Hospital- und Armenfonds Lahr - Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat als Stiftungsrat beschließt, unter Bezugnahme auf die Beschlussvorlage 289/2016, die Anwendung der alten Rechtslage gem. § 2 Abs. 3 Umsatzsteuergesetz a.F. bis zum 31.12.2021. Abstimmungsergebnis: 31 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) 160/2020 202 7. Wohnbau Stadt Lahr GmbH; Änderung des Gesellschaftsvertrages Stadtrat Manfred Himmelsbach stellt den Antrag die Behandlung des Tagesordnungspunkts auf Grund der aus seiner Sicht nicht ausreichenden Begründung zu vertagen. Oberbürgermeister Ibert lässt über den Vertagungsantrag abstimmen. Abstimmungsergebnis: 1 Ja-Stimme(n) 30 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) Damit ist der Antrag auf Vertagung abgelehnt. Anschließend lässt Oberbürgermeister Ibert über den Beschlussvorschlag abstimmen. Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat beschließt die Änderung des Gesellschaftsvertrages der Wohnbau Stadt Lahr GmbH nach Maßgabe des als Anlage beigefügten Entwurfs. Abstimmungsergebnis: 31 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 1 Enthaltung(en) -9205/2020 202 8. Wohnbau Stadt Lahr GmbH; Betrauungsakte der Stadt Lahr zur Sicherstellung der Erfüllung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen in Lahr durch die Wohnbau Stadt Lahr GmbH Herr Trampert erläutert die Hintergründe der Vorlage und teilt aktuelle Änderungen der Vorlage hinsichtlich der Laufzeiten der Betrauungsakte Kanadaring - statt 10 Jahre 32 Jahre Laufzeit (damit bis ins Jahr 2052) und die Leopoldstraße - statt 10 Jahre 26 Jahre Laufzeit (damit bis ins Jahr 2046) mit. Wirtschaftliche Nachteile sind damit nicht verbunden. Der Gemeinderat beschließt: 1. Der Gemeinderat beschließt die „Betrauungsakte der Stadt Lahr zur Sicherstellung der Erfüllung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen in Lahr durch die Wohnbau Stadt Lahr GmbH“ nach Maßgabe der beigefügten Entwürfe. 2. Der Gemeinderat ermächtigt und verpflichtet den Vertreter der Stadt in der Gesellschafterversammlung der Wohnbau den Beschluss über die Umsetzung der Betrauungsakte herbeizuführen. Hierzu soll folgender Beschluss in der Gesellschafterversammlung gefasst werden: „Die Geschäftsführung der Wohnbau wird angewiesen, die mit den vorstehenden Betrauungen ausgesprochenen Gemeinwohlverpflichtungen der Wohnbau unter Beachtung der inhaltlichen Maßgaben der Betrauung zu erfüllen.“ Abstimmungsergebnis: 30 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 2 Enthaltung(en) 231/2020 50 9. Gewährung eines Zuschusses an den Reit- und Fahrverein LahrReichenbach e.V. für Sanierungsarbeiten an der Reitanlage. Der Gemeinderat beschließt: Der Reit- und Fahrverein Lahr-Reichenbach e.V. erhält für die Sanierung des Außenreitplatzes sowie der Reithalle einen Zuschuss in Höhe von € 37.500,-. Die entsprechenden Haushaltsmittel sind im Haushaltsplan 2020 eingestellt. Abstimmungsergebnis: 30 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 2 Enthaltung(en) - 10 211/2020 605 10. Bewilligung von überplanmäßigen Ausgaben (Haushaltsjahr 2019) Ausbau der Gehweganlagen im Zuge der Umgestaltung der OD Reichenbach Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat der Stadt Lahr bewilligt gemäß § 84 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg (GemO) für das Haushaltsjahr 2019 bei der Finanzposition 2.6300.950000/608 (Gemeindestraßen - Ortsdurchfahrt Reichenbach: Ausbau der Gehweganlagen)) überplanmäßige Ausgaben in Höhe von 688.000,- EUR. Die Deckung der Mehrausgaben erfolgte vorläufig durch eine im Vergleich zur Planung 2019 erhöhte Entnahme aus der allgemeinen Rücklage gemäß Gemeinderatsbeschluss vom 06.05.2019 (Drucksache Nr. 111/2019). Die endgültige Deckung der Mehrausgaben i.H.v. € 688.000,- erfolgt durch I. Einsparungen bei den Finanzpositionen: 1.6300.512000 (Sanierung von Stützmauern) in Höhe von € 18.000. 1.6300.575100 (Verkehrsregelnde Maßnahmen; Sondermarkierungen) in Höhe von € 30.000. 1.6900.510000 (Wasserlaufunterhaltung) in Höhe von € 15.200. 1.7810.510000 (Feldwegunterhaltung) in Höhe von € 7.900. 2.6300.950000-606 (Anlegen von Ausweichbuchten in der Gereutertalstraße) in Höhe von € 69.900.- in Summe: € 141.000,II. Eine verringerte Zuführung zur allgemeinen Rücklage i.H.v. € 547.000,Abstimmungsergebnis: Einstimmig 153/2020 602 11. Vergabe für die Lieferung und Montage von Lauben für 21 Gärten im Kleingartenpark Der Gemeinderat beschließt: Die Firma Langenbach Holzbau aus Lahr wird mit der Lieferung und Montage von 21 Lauben für den Kleingartenpark in Höhe von 131.880 € zzgl. MwSt beauftragt. Abstimmungsergebnis: 31 Ja-Stimme(n) 1 Nein-Stimme(n) 0 Enthaltung(en) - 11 235/2020 603 12. Hallensportzentrum Lahr - Erneuerung der elektroakustischen Anlage (ELA) Selbstbindungsbeschluss aufgrund des geänderten Umfangs der Maßnahme Der Gemeinderat beschließt: Aufgrund des geänderten Umfangs der elektroakustischen Lautsprecheranlage im Hallensportzentrum werden Mittel in Höhe von 197.000 Euro im städtischen Haushalt und von 48.000 Euro im Eigenbetrieb Bäder, Versorgung und Verkehr für das kommende Haushaltsjahr gebunden (Selbstbindungsbeschluss). Abstimmungsergebnis: Einstimmig 213/2020 603 13. Schulsanierungsmaßnahmen, Max-Planck-Gymnasium - Projektmanagement-Bericht 07, Stand August 2020 Der Gemeinderat beschließt: Der Projektmanagement-Bericht 07, August 2020 zur Sanierung des Max-Planck-Gymnasiums wird zur Kenntnis genommen. Abstimmungsergebnis: Zur Kenntnis genommen 214/2020 603 14. Schulsanierungsmaßnahmen, Scheffel-Gymnasium - Projektmanagement-Bericht 07, Stand August 2020 Der Gemeinderat beschließt: Der Projektmanagement-Bericht 07, Stand August 2020 zur Sanierung des Scheffel-Gymnasiums wird zur Kenntnis genommen. Abstimmungsergebnis: Zur Kenntnis genommen 215/2020 603 15. Schulsanierungsmaßnahmen, Schutterlindenbergschule - Projektmanagement-Bericht 07, Stand August 2020 Der Gemeinderat beschließt: Der Projektmanagement-Bericht 07, Stand August 2020 zur Sanierung der Schutterlindenbergschule wird zur Kenntnis genommen. Abstimmungsergebnis: Zur Kenntnis genommen - 12 - 212/2020 603 16. Neubau Feuerwache West - Projektmanagement-Bericht 05, Stand August 2020 Der Gemeinderat beschließt: Der Projektmanagement-Bericht 05, Stand August 2020 zum Neubau der Feuerwache West wird zur Kenntnis genommen. Abstimmungsergebnis: Zur Kenntnis genommen 228/2020 603 17. Neubau Feuerwache West Vergabe der Rohbauarbeiten Stadtrat Dörfler erkundigt sich nach den Gründen für die Verzögerungen beim entsprechenden Bebauungsplan. Bürgermeister Petters erläutert die Hintergründe. Oberbürgermeister Ibert teilt mit, dass sich die Vergabesumme abweichend von der Vorlage statt 1.861.892,14 Euro auf 1.889.820,52 Euro erhöht hat. Der Beschlussvorschlag wird entsprechend angepasst. Der Gemeinderat beschließt: Die Firma Ritter-GmbH aus Schutterwald erhält den Auftrag zur Ausführung der Rohbauarbeiten für den Neubau der Feuerwache West in Höhe von 1.889.820,52 Euro inkl. 16% MwSt. Abstimmungsergebnis: Einstimmig 238/2020 605 18. Fortführung der Erschließungsarbeiten im Gewerbegebiet Rheinstraße Nord, nördlicher Teil Oberbürgermeister Ibert teilt ergänzend mit, dass eine Leitvorlage zur gesamten Entwicklung im Ostareal des Flugplatzareals in Vorbereitung ist, die die Maßnahmen und Auswirkungen umfassend darstellen wird. Der Gemeinderat beschließt: Der Gemeinderat beauftragt die Verwaltung das europaweite Ausschreibungsverfahren (VgV) für Ingenieurleistungen für die Erschließungs- und Kanalbauarbeiten im Gewerbegebiet Rheinstraße Nord zu starten. Abstimmungsergebnis: Einstimmig - 13 - 222/2020 605 19. Neubau Regenüberlaufbecken "Am Schützenhaus" im Stadtteil Sulz - Vergabe der Erd-, Kanalisations- und Stahlbetonarbeiten. Der Gemeinderat beschließt: Die Firma Trenkle GmbH, Kippenheim, wird auf Grund ihres Angebotes vom 17.08.2020 beauftragt, die erforderlichen Erd-, Kanalisations- und Stahlbetonarbeiten durchzuführen. Die Auftragssumme beträgt inkl. 16% MWSt. 1.688.077,54 EUR Abstimmungsergebnis: 29 Ja-Stimme(n) 0 Nein-Stimme(n) 3 Enthaltung(en) 226/2020 61 20. Bebauungsplan OFFENBURGER STRASSE OST - Abwägung zu den in der wiederholten Offenlage vorgebrachten Stellungnahmen - Satzungsbeschluss Oberbürgermeister Ibert hat zu Beginn der Sitzung mitgeteilt, dass der Tagesordnungspunkt abgesetzt wurde. Der Gemeinderat beschließt: 1. Die Abwägung entsprechend der Beschlussvorlage vom 24. August 2020 zu den während der wiederholten Offenlage vorgebrachten Stellungnahmen zum einfachen Bebauungsplan OFFENBURGER STRASSE OST wird beschlossen. 2. Der einfache Bebauungsplan OFFENBURGER STRASSE OST wird in der beigefügten Fassung vom 24. August 2020 als Satzung beschlossen. Abstimmungsergebnis: Abgesetzt 227/2020 61 21. Bebauungsplan SEEPARK, 1. Änderung im Stadtteil Mietersheim - Abwägung zu den Stellungnahmen aus der Offenlage - Satzungsbeschluss Oberbürgermeister Ibert führt in das Thema ein. Das Gremium diskutiert das Thema noch einmal intensiv. Der Gemeinderat beschließt: - 14 1. Die Abwägung entsprechend der Beschlussvorlage vom 25. August 2020 zu den während der Offenlage vorgebrachten Stellungnahmen zum Bebauungsplan SEEPARK, 1. Änderung im Stadtteil Mietersheim wird beschlossen. 2. Der Bebauungsplan SEEPARK, 1. Änderung im Stadtteil Mietersheim wird in der beigefügten Fassung vom 25. August 2020 als Satzung beschlossen. Abstimmungsergebnis: 18 Ja-Stimme(n) 14 Nein-Stimme(n) 0 Enthaltung(en) V. OFFENLEGUNGSVERFAHREN Niederschrift über die öffentliche Sitzung des Gemeinderats vom 27.07.2020 Es werden keine Einwendungen erhoben. Die Niederschrift ist genehmigt. Es wird festgestellt, dass die Beschlussfähigkeit des Gemeinderats während der gesamten Dauer der heutigen Sitzung gewährleistet war. Lahr/Schwarzwald, 28.09.2020 Vorsitzender Protokollführung Stadtrat/-rätin Stadtrat/-rätin