Beschlussvorlage (Machbarkeitsstudien - Dritter Ort in der Schillerstraße 11)
26. Juni 2023
Beschlussvorlage
Federführende Stelle: StM
Sachbearbeitung: Himmelsbach
Drucksache Nr.: 83/2023
Az.:
An der Vorlagenerstellung beteiligte Stellen
102 / 20 / 41 / 50 / 603 / 61
Beratungsfolge
Termin
Beratung
Kennung
Abstimmung
Verwaltungs- und Vorlagenkonfe- 17.05.2023
renz
vorberatend
nichtöffentlich
Freigabe
Kulturausschuss
vorberatend
nichtöffentlich
15 Ja-Stimmen
25.05.2023
1 Nein-Stimmen
1 Enthaltung
Haupt- und Personalausschuss
12.06.2023
vorberatend
nichtöffentlich
12 Ja-Stimmen
3 Nein-Stimmen
0 Enthaltungen
Stadtseniorenbeirat
21.06.2023
vorberatend
nichtöffentlich
Gemeinderat
26.06.2023
beschließend
öffentlich
Ausschuss für Soziales, Schulen 28.06.2023
und Sport
zur Kenntnis
öffentlich
Interkultureller Beirat
zur Kenntnis
öffentlich
06.07.2023
Einstimmig
Betreff:
Machbarkeitsstudien - Dritter Ort in der Schillerstraße 11
Beschlussvorschlag:
1. Die Verwaltung wird beauftragt, die von der Sparkasse Offenburg/Ortenau finanzierte Machbarkeitsstudie für das Projekt „Dritter Ort, Schillerstr. 11“ zu begleiten.
In enger Abstimmung mit der Eigentümerin ist eine verzahnte Mehrfachnutzung
von Mediathek mit Gastronomie und Veranstaltungsflächen, Mehrgenerationenhaus, Treffpunkt Stadtmühle, Pflegestützpunkt Außenstelle Lahr, kulturelle Nutzung
(z.B. Städtische Galerie), jeweils zugehörigen Verwaltungsräumen sowie multifunktionalen Schulungs- und Sitzungsräumen zu untersuchen.
2. Damit wird Punkt 2 des Grundsatzbeschluss „Entwicklung des Post-Areals“ (DS
18/2022 vom 25.04.2022) abgeändert und es bedarf keiner integrierten Untersuchung von Mediathek und VHS im Zuge der Neubebauung des Postareals.
Drucksache 83/2023
Seite 2
Sachdarstellung
Am 25.04.2022 hat der Gemeinderat den Grundsatzbeschluss „Entwicklung des Post-Areals“, Drucksache Nr.: 18/2022, gefasst. Darin enthalten ist eine Machbarkeitsstudie zur Umsetzung eines „Dritten
Ortes“ mit Mediathek und VHS auf dem Post-Areal. Am 26. und 27. Juli 2022 unternahm eine Lahrer
Delegation eine Exkursion nach Holland. Daran teilgenommen haben Vertreterinnen und Vertreter der
Kommunalpolitik und der Verwaltung. Mit dem Erkenntnisgewinn dieser Bildungsfahrt ergeben sich
weitere neue Aspekte, die für die Entscheidungsfindung für einen Dritten Ort in Lahr zu beachten sind.
Exkursion Dritter Ort und heutiger Erkenntnisstand
Die von der Stadt Lahr initiierte Bildungsfahrt wurde vom Planungsbüro includi, um den Architekten
Aat Vos, organisiert. Sie führte zu zwei unterschiedlichen „Dritten Orten“. In den Städten Ede und
Eemnes wurden Projekte realisiert, die neben einer Mediathek mit Gastronomie und Veranstaltungsflächen weitere kommunale Nutzungen beinhalten.
Bei der ersten Besichtigung von CULTURA EDE erfolgte eine Umnutzung eines Bestandsgebäudes.
Um aus verschiedenen Einrichtungen ein ästhetisches und greifbares Ganzes zu machen, wurde includi mit der Umgestaltung beauftragt. CULTURA EDE bildet heute als „Dritter Ort“ das lebendige
Zentrum der Kommune mit direkter Anbindung an die Innenstadt. Bibliothek, Theater, Galerie, Musikschule, Kunstzentrum, Filmhaus mit Café wurden unter einem Dach zusammengeführt. includi hat damit eine physische Verbindung geschaffen, die verschiedene Nutzergruppen vereint. Das Gesamtensemble fördert den sozialen Zusammenhalt und stärkt die Innenstadt.
Eine mögliche Umnutzung der Sparkassen Immobilie in der Schillerstr. 11 ist vom Grundgedanken
her mit CULTURA EDE vergleichbar. Die Sparkasse Offenburg/Ortenau hat der Stadt Lahr im Herbst
2022 das Angebot unterbreitet, eine Machbarkeitsstudie für ihr Gebäude erstellen zu lassen.
In HUIS VAN EEMNES wurde 2018 der Neubau einer Mediathek mit Gastronomie und Veranstaltungsflächen zusammen mit einer Dreifeld-Sporthalle umgesetzt. Die Neubaukosten lagen bei rund 14
Mio. Euro.
Während der Exkursion konnte sich die Lahrer Delegation ein Bild von der Arbeit von includi machen.
Der Architekt Aat Vos hat mit einem Vortrag über „Dritte Orte“ aufgezeigt, welche Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche Realisierung notwendig sind. Das Know How von includi soll in die Lahrer
Überlegungen gewinnbringend einfließen. Die bisher von dieser Firma geplanten und umgesetzten
Projekte sind allesamt sehr beeindruckend. Sie wurden passgenau aus den örtlichen Bedürfnissen
heraus entwickelt. Im direkten Austausch der Lahrer Delegation mit Vertreterinnen und Vertretern von
Trägern, Bauherren, Kommunalpolitik sowie Betreibern wie auch Nutzenden wurde die hohe Zufriedenheit über die Zusammenarbeit mit includi zum Ausdruck gebracht.
Stärkung der Innenstadt
Bei der Fachkonferenz Innenstadt im Juli 2021 wurde die Chance gesehen, auf dem Post-Areal die
beiden städtischen Bildungseinrichtungen Mediathek und VHS in der Innenstadt neu aufzustellen.
Das Ziel der Stärkung der Innenstadt kann ebenso in der Schillerstr. 11 erfüllt werden. Neben der Verbesserung der Bildungsarbeit soll mit einem „Wohnzimmer für alle“ (3. Ort) auch eine Stärkung der
Frequenz in der Innenstadt einher gehen.
Drucksache 83/2023
Seite 3
Machbarkeitsstudie der Sparkasse - Schillerstr. 11
Durch die Machbarkeitsstudie soll geprüft werden, ob eine Nutzung durch Mediathek mit Gastronomie
und Veranstaltungsflächen, Mehrgenerationenhaus, Pflegestützpunkt Außenstelle Lahr, kulturelle Nutzung, zugehörigen Verwaltungsräumen sowie multifunktionalen Schulungs- und Sitzungsräumen in
Kombination mit einer Sparkassen-Filiale unter einem Dach möglich ist.
Aus fachlicher und städteplanerischer Sicht wird die Immobilie in der Schillerstr. 11 für einen „Dritten
Ort“ als geeignet bewertet.
Für die Kosten der Machbarkeitsstudie in der Schillerstr. 11 kommt die Sparkasse als Eigentümerin
auf. Sie soll an includi in Auftrag gegeben werden.
Für die Flächenbedarfe der Mediathek (2.500 qm Netto-Nutzfläche) werden die gleichen Zahlen wie
für das Post-Areal zu Grunde gelegt.
Für das Mehrgenerationenhaus mit den Begegnungshäusern am Urteilsplatz und an der Stadtmühle
sowie dem Pflegestützpunkt Außenstelle Lahr wird von einem Flächenbedarf von 700 qm Netto-Nutzfläche ausgegangen.
Fazit:
Auf der dargestellten Basis soll eine solide Entscheidungsgrundlage zur Realisierung eines zeitgemäßen Dritten Ortes und den notwendigen finanziellen Mittel aufgezeigt werden. Im Dreiklang von Konzentration, Bündelung und Synergien führt die Reduktion der Standorte zur deutlichen Qualitätssteigerung und zum höheren Nutzen für die Bürgerinnen und Bürger.
Zur zukunftsorientierten Weiterentwicklung wichtiger städtischer Einrichtungen und die damit verbundenen Ziele, sowie der Wunsch der Sparkasse, große Teile ihrer Immobilie nicht mehr selbst zu nutzen, bietet für alle Beteiligten eine Chance, innovative Konzepte stimmig und kosteneffizient zu realisieren.
Erwartete finanzielle und personelle Auswirkungen:
☒ Die Maßnahme hat keine finanziellen oder personellen (i.S.v. Personalmehrbedarf) Auswirkungen
Guido Schöneboom
Tobias Meinen
Erster Bürgermeister
Amtsleitung
Anlage(n):
Anlage 0
Hinweis:
Die Mitglieder des Gremiums werden gebeten, die Frage der Befangenheit selbst zu prüfen und dem Vorsitzenden das Ergebnis mitzuteilen. Ein befangenes Mitglied hat sich in der öffentlichen Sitzung in den Zuhörerbereich zu begeben und in der nichtöffentlichen Sitzung den Beratungsraum zu verlassen.
Einzelheiten sind dem § 18 Abs. 1-5 der Gemeindeordnung für Baden-Württemberg zu entnehmen.